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Previous issue date: 2015-06-30 / Esta investigação teve como objetivo analisar os processos de gestão dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (IF’s), considerando o surgimento de novos contextos gerenciais e organizacionais após a promulgação da Lei 11.892/2008 que instituiu a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica no Brasil. A referida Rede consta atualmente de 38 Institutos Federais, antigos Centros Federais de Educação Tecnológica (CEFET’s) e antigas Escolas Agrotécnicas, presentes em todos os estados brasileiros e por outras instituições que fazem parte, também, da Rede: dois CEFET’s que não aderiram a proposta de transformação para IF’s, 25 escolas vinculadas a universidades e uma Universidade Tecnológica. Para tanto, foi realizado um estudo de caso no IFPE - Campus Ipojuca, escolhido por ter uma equipe gestora desde a época do CEFET, o que coaduna com a existência no seu interior de peculiaridades próprias e significativas para reflexão sobre o objeto do estudo, qual seja, a dinâmica da organização no que se refere aos seus processos de gestão relacionados com as mudanças institucionais do CEFET para Instituto Federal. Nesse sentido, a pesquisa parte da análise das particularidades, das singularidades e da complexidade organizacional a partir da institucionalização dos Institutos Federais, tendo como referências teóricas conceitos inerentes à expansão da educação profissional e a gestão escolar relacionadas com a imagem organizacional da escola como arena política. Como principais categorias de análise do estudo elegemos a política de expansão da educação profissional no Brasil e sua interface com o neoliberalismo, articulando a discussão a partir dos conceitos de poder e de cultura organizacional, tendo como base de reflexão as normatizações advindas com a Lei 11.892/2008. Levamos em consideração a compreensão da equipe gestora e dos atores escolares referente às mudanças na organização, as orientações normativas gerais e suas repercussões na gestão, as implicações das mudanças institucionais e as relações de poder tendo como pano de fundo a imagem organizacional da arena política. Dentre os procedimentos adotados, utilizamos a literatura a respeito do tema, bem como a análise dos dados obtidos através da aplicação de questionários com a equipe gestora, professores e servidores da área administrativa e pedagógica, além de observações diretas registradas em diário de campo. Dentre os resultados obtidos, confirmamos que o trabalho da gestão nos IF’s encontra-se imerso no universo simbólico presente na cultura da organização e consideramos que dentre os desafios da gestão nos IF’s, destaca-se, em meio à redefinição identitária institucional, oferecer aos alunos um “itinerário formativo” para dar continuidade à sua formação profissional, como levar em consideração no trabalho de gestão a indissociabilidade nas áreas do ensino-pesquisa-extensão. Compreendemos que a transformação institucional que criou os IF’s, foi empreendida a partir da reunião de organizações com culturas próprias compondo seus diversos Campi, não foi realizada plenamente, desde que passou a configurar neste agregado uma arena política em que os conflitos se fazem presentes sem o devido trato coordenador, o que seria de se esperar a partir de uma ação gestora mais incisiva e consciente. Para atingir os objetivos sócio-políticos e a sua função social, a Reitoria e os Campi precisam desenvolver uma nova cultura organizacional, o que inclui processos de tomadas de decisão e de gestão que possam contribuir para o alcance de sua missão institucional, o que exige empenho na coordenação das ações e definição de ações coletivas. Destacamos que a Reitoria e os Campi do IFPE devem trabalhar em conjunto com o objetivo de mobilizar o desenvolvimento de uma nova identidade institucional, no entanto sabemos que isso é um trabalho de médio e longo prazo, já que há o desafio institucional da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão, que não se efetiva, bem como da proposta de percursos formativos, ainda pouco explorada e carente de amadurecimento e iniciativas no âmbito da gestão, assim, ressaltamos que os processos de gestão nos IF’s pouco contribuem para a efetiva ruptura com o antigo modelo proposto para a educação profissional, baseado no viés economicista, o qual reproduz a dualidade do sistema de ensino brasileiro. / This research aimed to analyze the processes of management of the Federal Institutes of Education, Science and Technology, considering the emergence of new managerial and organizational contexts after the enactment of Law 11,892 / 2008. This network currently consists of 38 Federal Institutes, former Federal Centers for Technological Education (CEFETs) and old Agrotechnical Schools, based in all Brazilian states and other institutions that are part also of the Network: two CEFETs that have not adopted the pedagogical basis of the IFs; 25 schools linked to universities and Technological University. To this end, we conducted a case study at IFPE - Campus Ipojuca. That place was chosen chosen by having a management team from the time of the former CEFET, which is consistent with the existence of its own peculiarities and significant for reflection on the object of study, namely the dynamics of the organization with respect to its management processes related to the institutional changes from CEFET to Federal Institute. In this sense, the research is based on the analysis of the peculiarities, singularities and organizational complexity since the institutionalization of the Federal Institutes. The theoretical concepts references are inherent to the expansion of professional education and school management related to organizational image of the school as a political arena. The main categories of study were chosen among the vocational education expansion policy in Brazil and its interface with neoliberalism, articulating the discussion from the concepts of power and organizational culture, with the reflection based on the norms that came with Law 11,892 / 2008. We take into account the understanding of the Management team and other school actors related to changes in the organization, the general normative guidelines and their impact on management, the implications of institutional changes and relations of power with the background of the organizational image of the political arena. The procedures of analysis were the available theoretic references on the subject, as well as the analysis of data obtained through questionnaires with the management team, teachers and servants of administrative and teaching area, as well as direct observations registered in a field diary. Among the results, we confirmed that the work of the management of the IFs is immersed in the symbolic universe of the organizational culture and we consider that, among the challenges of managing the IFs, stands out amid institutional identity redefinition, offer students a 'formation process "to continue their training, how to take into account in managing the inseparability work in the areas of teaching-research-extension. We understand that the institutional transformation that created the FI's, undertaken from the meeting organizations with own cultures composing its various campuses, was not fully realized, since it was set up a political arena in which conflicts happen without the mediation of coordinative actions, which would be expected from a managerial action more effective and conscious. To achieve the socio-political objectives and its social function, the IFs need to develop a new organizational culture, including decision-making and management processes that can contribute to the achievement of its institutional mission, and requires commitment in coordination and definition of collective actions. We emphasize that the Dean and Campi must work together in order to mobilize the development of a new institutional identity, but we know that it’s configured as a medium and long-term work, since there are institutional challenges, as the indivisibility of teaching, research and extension, as well as the proposed training paths, poorly assimilated and lacking in maturity and initiatives at this management. Therefore, we emphasize that the management processes in IFs does little to break with the old model proposed for vocational education, based on economistic bias, which reproduces the duality of the Brazilian education system.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:IBICT/oai:repositorio.ufpe.br:123456789/16737 |
| Date | 30 June 2015 |
| Creators | PEREIRA, Maria Isailma Barros |
| Contributors | BOTLER, Alice Happ |
| Publisher | Universidade Federal de Pernambuco, Programa de Pos Graduacao em Educacao, UFPE, Brasil |
| Source Sets | IBICT Brazilian ETDs |
| Language | Breton |
| Detected Language | English |
| Type | info:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis |
| Source | reponame:Repositório Institucional da UFPE, instname:Universidade Federal de Pernambuco, instacron:UFPE |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/, info:eu-repo/semantics/openAccess |
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