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A universidade brasileira: componentes ideológicos do PAIUB e seus desdobramentos na UNOESTE

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Previous issue date: 2006-03-06 / The Institutional Evaluation is one of the interesting and actual themes in nowadays for the
Brazilian Academic Reform. Probably, a large part about this interest comes from precarious
conditions of the Higher Education, especially at the public university.At the present time
appear new changes / appointments into a neoliberal context.In this case there are some
conflicts which can be considered problems . This research aimed to identify and investigate
the institutional politics evaluation in a national proportion accomplished at University from
Parana State - UNIOESTE, in the period that invigorated in the Brazilian Institutional
Evaluation Universities Program -BIEUP. It intended to understand its formulation processes,
implementation, ideological components and the impact on the higher education specially in
a public university. In this intention, is pertinent to stand out that reveal the meaning of
evaluation allowed to notice the group of elements that constituted it historically, as well as
its development at the present time. In 1990s which was named " The Decade Evaluation ",
the evaluational experiences took consistence and national evidence about Higher Education –
BIEUP which was implemented in 1995. It brought for the Brazilian Universities some new
profile set up in this sphere. To develop this research before a complex wide theme in a
permanent transformation like the institutional evaluation without the least risk is an
interesting challenge. It`s a risk because is necessary to show some analyses which are
unavoidably accepet because the wide problematics that cannot understand in the interaction
of their elements and constituent meanings. It´s a challenge because this research tried to
understand two ways: if the evaluation is for the control or for the emancipation of the
university. This becomes possible to be reselling and rescuing what the Higher Education
wants and deserves . To incite the investigation the methodology that became possible the
organization of the research was constituted by bibliographical research, documental
analysis, interviews and case study in a public university.Observed the understanding about
how the society is constituted by its production way and accumulation of the capital within a
division from the classes (proletarians X bourgeois ), and the social inequality is support for
the maintenance of the dominance. In this case is necessary to define for who the science
should serve. This research the guiding epstimologic presupposition was the historical
dialect materialism. It wanted produce a science that helped the proletariat, therefore of the
defense the public university that was free and had quality. In a public education politics is
controlling the State, It needs to adapt the individuals and the institutions into the list of the
capital production.The programs and strategics measures are intense. For the overpowering
the profile whished for the evaluation is one in the ways is to fiscalize and to control the
planning from university-company giving it efective business mean.Thus the evaluation just
identifies dimensions and indicators in the acting university that can be considered
satisfactory or not. Assuming this dimension from institutional evaluation results in one or
more ways of contention and/or liberation of the State on the educional system Another result
indicates a global continuous formative institutional evaluation which can gives the
possibility for the universities to transform their social political pedagogic relations. For this
happen is necessary that politics and ethical get to be better. It´s essential attribute for the
institutional evaluation a formative and an emancipation with power to contribute
continually in the best definition of the social efective increase from the university and stand
by the individuals' compromise in their relations with the State and society. / A avaliação institucional é um dos temas de grande interesse no âmbito da reforma
universitária brasileira. Provavelmente, grande parte desse interesse deve-se às precárias
condições da educação superior, especialmente a pública, em tempos de mudanças dentro de
um contexto neoliberal. Diante dos embates que se travam sobre esta problemática, nesta
pesquisa objetivou-se identificar e investigar as políticas de avaliação institucional, em
proporção nacional e a realizada na Universidade Estadual do Oeste do Paraná – UNIOESTE,
no período em que vigorou o Programa de Avaliação Institucional das Universidades
Brasileiras – PAIUB. Pretendeu-se compreender os processos de formulação, implementação,
os componentes ideológicos e o impacto do PAIUB na educação superior, bem como na
realidade de uma universidade pública. Neste intuito, faz-se pertinente ressaltar que desvelar
os significantes da avaliação permitiu perceber o conjunto de elementos que a constituiu
historicamente, bem como seus desdobramentos na atualidade. Nos anos de 1990, conhecidos
como “a década da avaliação”, as experiências avaliativas ganharam consistência e alcance
nacional. Na Educação Superior, o PAIUB, implementado em 1995, trouxe para as
universidades brasileiras o novo perfil a se instalar nesta esfera. Desenvolver uma pesquisa
diante de um tema amplo, complexo e em permanente transformação como a avaliação
institucional é no mínimo um risco e um desafio. Risco, por estar apresentando análises que,
inevitavelmente, pela abrangência que a problemática comporta, não possam suscitar a devida
compreensão na interação dos seus elementos e significados constitutivos. Desafio, porque a
pesquisa procura compreender dois pólos: se a avaliação está para o controle ou a
emancipação da universidade. Isso possibilitou estar revendo e questionando os componentes
ideológicos presentes na educação superior e sociedade brasileira. Para incitar a investigação,
a metodologia que possibilitou a organização da pesquisa constitui-se de pesquisa
bibliográfica, análise documental, entrevistas e estudo de caso em uma universidade pública.
Partindo do entendimento de que a sociedade é constituída pelo seu modo de produção e
acumulação do capital com base na divisão de classes (proletários X burgueses), e que a
desigualdade social é suporte para a manutenção da dominação, resta definir a quem a ciência
deve servir neste contexto. Na pesquisa, o pressuposto epistemológico orientador foi o
materialismo histórico dialético, no sentido de buscar produzir uma ciência em favor do
proletariado, portanto, na defesa de uma universidade pública, gratuita e de qualidade. As
políticas educacionais de um Estado controlador, que precisa adequar os indivíduos e as
instituições no rol da produção do capital, desenvolvem-se intensamente a partir de
programas e medidas estratégicas. No avassalador perfil neoliberal almejado para a
universidade brasileira, a avaliação pode ser uma das formas de fiscalizar e controlar o
planejamento da universidade-empresa, dando-lhe fins mercadológicos apenas. Assim, a
avaliação apenas identifica dimensões e indicadores em que o desempenho da universidade é
considerado satisfatório ou não. Assumindo esta dimensão, a avaliação institucional resulta
em mais uma das formas de contenção e/ou liberação do Estado sobre o sistema educacional.
Outro resultado indica que, através de uma avaliação institucional contínua, global e
formativa, surge a possibilidade de a universidade transformar as suas relações políticas,
sociais e pedagógicas. Para isso, é necessária vontade política e ética. É essencial atribuir à
avaliação institucional o sentido formativo e emancipatório, com força para contribuir
continuamente na melhor definição da função social da universidade e dos papéis e
compromissos dos indivíduos nas relações sociais com o Estado e a sociedade.

Identiferoai:union.ndltd.org:IBICT/oai:tede2.uepg.br:prefix/1352
Date06 March 2006
CreatorsZanotto, Marijane
ContributorsBoth, Ivo José, Larocca, Priscila, Orso, Paulino José, Nascimento, Maria Isabel Moura
PublisherUNIVERSIDADE ESTADUAL DE PONTA GROSSA, Programa de Pós-Graduação em Educação, UEPG, BR, Educação
Source SetsIBICT Brazilian ETDs
LanguagePortuguese
Detected LanguageEnglish
Typeinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion, info:eu-repo/semantics/masterThesis
Formatapplication/pdf
Sourcereponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UEPG, instname:Universidade Estadual de Ponta Grossa, instacron:UEPG
Rightsinfo:eu-repo/semantics/openAccess

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