¿Por qué ocurre que muchos temas que se instalan en la agenda pública con relativoéxito, no logran
trascender y conformarse en políticas o programas concretos? ¿Por qué es tan recurrente que
muchos diseños técnicamente robustos se “engaveten” o “abandonen”? ¿Qué es más conveniente
cómo diseñador de políticas, ser más técnico o más político? Estas preguntas y similares, son las que
han guiado la construcción y análisis del presente estudio de caso. Para responderlas, evidentemente
no se puede establecer una respuesta simple, precisa e inequívoca, sin embargo, en estudios como
éste se indagan algunas causas posibles.
La no indicación en los diseños de los mecanismos y estructuras de implementación, la discordancia
entre las políticas territoriales y las políticas nacionales, el mal manejo del marketing y los tiempos
políticos, la obsesión con la participación, la planificación o la utilización excesiva de tecnologías, la
incapacidad de los diseñadores de políticas para hacer y ver otras cosas que van más allá de sus
especialidades; son entre otros factores, los que en este estudio de caso se han identificado como
relevantes para lo ocurrencia del fenómeno descrito recién. La importancia de estudiar este tema es
que muchas veces se da por hecho que la transición entre una etapa y otra en el ciclo de vida de las
políticas públicas es lineal y espontánea, cuando la realidad demuestra con frecuencia que
efectivamente no es así.
El caso que estuvo bajo análisis fue el proceso de agendación, formulación y toma de decisión del
plan estratégico de desarrollo de la zona seca. Esta fue una experiencia que ocurrió en Nicaragua a
finales del año 2002. En ella, los alcaldes de once municipios de la mano de una ONG entablaron
negociaciones con autoridades del gobierno central con el propósito de encontrar soluciones a
problemas ingentes en la zona, logrando desencadenar un proceso extenso de negociación, que si
bien alcanzó algunos logros, finalmente no derivó en la implementación de ninguna política pública.
El caso fue desarrollado mediante la utilización de la metodología “guía práctica para la elaboración
de estudios de caso sobre buenas prácticas en gerencia social” y estuvo orientado específicamente a
responder la pregunta de investigación ¿Cuáles son los elementos que deben asegurarse en el proceso
de agendación y formulación de una política para que ésta sea susceptible de implementarse?
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/102012 |
| Date | January 2009 |
| Creators | Incer Medina, Guillermo |
| Contributors | Cortázar Velarde, Juan Carlos, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Guerrero Caviedes, Elizabeth, Pavez García, María Angélica |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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