Las economías que han logrado exitosamente diversificar y agregar valor a sus recursos naturales
sugieren que la innovación debe estar en el centro de las reformas políticas y económicas. Esta
preocupación ha adquirido importancia en la agenda del gobierno de Chile en las últimas
décadas, y se han logrado cambios en varias dimensiones. No obstante, aún existen debilidades
sustanciales al interior del Sistema Nacional de Innovación (SNI). Una de las más relevantes es
la relación entre el conocimiento y la capacidad productiva, y dentro de ella el vínculo entre la
universidad y la empresa (UE).
El objetivo principal de este estudio es describir y analizar el debate sobre las relaciones UE en
Chile al interior del SNI. Para tal fin se construyó un modelo de incentivos y barreras que
recopiló las diversas percepciones y evaluaciones hechas por instituciones y expertos, con
énfasis en la participación del Estado en su rol subsidiario, de información y fomento. Esto se ha
hecho teniendo como referentes teóricos al SNI, corriente que estudia las realidades nacionales
como estructuras integrales de aprendizaje a partir de las cuales se construyen institucionalidades
para el desarrollo de la innovación, y el modelo de Triple Hélice, que se enfoca en las
interacciones entre los participantes, así como los nuevos roles que pueden tener a partir de ella.
Se trata de un estudio exploratorio y analítico que propone una manera de comprender y
sistematizar relaciones complejas en las que cada una de sus esferas requiere una indagación
profunda y particular. La hipótesis es que el esfuerzo colectivo puede ser potenciado si los
agentes conocen, por un lado, sus diferentes trayectorias y limitaciones, y por el otro, sus
fortalezas para lograr una mejor articulación, con nuevos instrumentos, y sobre todo con lógicas
de coordinación y acercamiento para continuar la maduración hacia un sistema integral.
Se detectaron condicionamientos históricos de los agentes, su evolución institucional, sus
percepciones sobre el proceso, y los principales retos para una mayor participación conjunta. En
la universidad, aunque existen respuestas heterogéneas, la tercera misión es incipiente; los
incentivos académicos y la gobernanza no promueven la interacción con el sector externo; las
estructuras de interfase, en tanto, no logran reducir las asimetrías. En la empresa hay baja
absorción de capital humano, pocas rutinas y redes de innovación, y escasos criterios de riesgo y
de largo plazo. El Estado muestra fragmentación y duplicación de instrumentos de apoyo, y tiene
baja incidencia en la difusión y evaluación de su oferta. Aunque se gestan cambios positivos,
estos agentes requieren un ambiente de confianza y retroalimentación.
A partir de este escenario se proponen mejoras para lograr una institucionalidad propia donde los
cambios se adhieran a la práctica y puedan ser asimilables por los actores sociales. Entre las
recomendaciones principales que se desprenden del análisis, destacan la necesidad de fortalecer
la institucionalidad del Consejo Nacional para la Innovación y la Competitividad, con mayores
atribuciones y visión de Estado, además de optimizar la difusión de la oferta de apoyo y la
coordinación entre los entes implementadores; en la empresa, fomentar los criterios de
asociatividad y la capacidad de absorción de capital humano, así como facilitar la creación de
empresas de base tecnológica; por último, en la universidad, enfatizar la tercera misión mediante
oficinas de transferencia tecnológicas funcionales, criterios de coparticipación con el sector
privado y la reestructuración del sistema de recompensas académicas.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UCHILE/oai:repositorio.uchile.cl:2250/102349 |
| Date | January 2010 |
| Creators | López Giral, Rafael |
| Contributors | Bernasconi Ramírez, Andrés, Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, Departamento de Ingeniería Industrial, Fernández Vargas, Jorge, Pavez García, María Angélica |
| Publisher | Universidad de Chile |
| Source Sets | Universidad de Chile |
| Language | Spanish |
| Detected Language | Spanish |
| Type | Tesis |
| Rights | Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Chile, http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/cl/ |
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