The Swedish Act on Municipal Energy Planning was written in 1977 in a time of energy crisis and requires each municipality to have a plan for rational supply and distribution of energy. With regards to the on-going climate change however, there is a need for energy planning to emphasise on shifting towards an efficient energy system with high share of renewables, and low impacts on the climate and the environment. The legislation is therefore argued to be outdated and is currently under review. This study shows that most municipalities are working with the energy issue, as 71% have adopted a policy document with focus on energy and climate. However, 41% has not adopted an energy plan as referred to in the Act on municipal energy planning. The results show that the energy strategies have a wider focus than what is stated in the legislation, which strengthens the view that the legislation can be regarded as outdated. Energy Strategies however still have an important function at the municipal level, as they can help to integrate energy aspects into spatial planning, as well as function as support for the daily energy and climate work in the choice of strategies and measures. The study further shows that the use of Strategic Environmental Assessment has potential to increase the consideration of environmental quality objectives, especially those that might be impacted from the energy plans, but the use of it has been fairly limited and only conducted in 6% of the energy plans. It is therefore recommended that the Act on Municipal Energy Planning is revised to instead include requirements for municipal energy and climate strategies, and that they are made subject to Strategic Environmental Assessment, thus promoting a transition to a sustainable energy system, where environmental objectives are taken into account and possible conflicts can be addressed early in the planning process. / Med beaktande av klimatförändringarna finns ett stort behov av att energiplaneringen har ett holistiskt och strategiskt förhållningssätt med hänsyn till klimat- och miljöpåverkan. Kommunerna har en viktig roll i utformandet av den hållbara staden på grund av sitt planmonopol, och ska även enligt lag ha en aktuell energiplan. Lagen om kommunal energiplanering skrevs dock vid en tid av energikris och fokuserar mer på tillgång och distribution av energi än ett hållbart energisystem. Kommunala energiplaner omfattas även av det så kallade SMB-direktivet och som huvudregel ska en strategisk miljöbedömning göras för samtliga energiplaner. Det övergripande syftet med denna studie är att undersöka nuvarande praxis för kommunal energiplanering, genom att kartlägga kommunernas energistrategier antagna under åren 2004-2015. Vidare studeras ifall strategisk miljöbedömning ökar hänsyn till nationella miljökvalitetsmål relaterade till energi och om kommunal energiplanering har influerat översiktsplaner genom mål och strategier. Kartläggningen visar att de flesta kommunerna arbetar med energifrågan, då 71 % har antagit någon form av policy-dokument med fokus på energi och klimat inom tidsintervallet. En tämligen stor andel (41 %) har dock inte antagit en energiplan såsom lagen åsyftar. Intervjustudien stärker även bilden att kommunerna har ett vidare fokus än vad som anges i lagen om kommunal energiplanering, och att lagen därmed är utdaterad. Energistrategierna fyller dock viktiga funktioner på den kommunala nivån, dels för att de kan bidra till att integrera energiaspekter i fysisk planering, men även som stöd i det dagliga energi- och klimatarbetet vid val av strategier och åtgärder. Strategisk miljöbedömning har gjorts i ganska begränsad omfattning, för cirka 6 % av energiplanerna. Resultat från intervjuer pekar på att de inte har ökat hänsyn av miljökvalitetsmålen i någon större utsträckning, men däremot fungerat som en försäkran för att de beaktades. De kvantitativa resultaten pekar dock på att för miljökvalitetsmål som inte har en så tydlig koppling till energi och klimat, men där negativa miljökonsekvenser likväl kan uppstå, så ökar strategisk miljöbedömning att dessa tas i beaktande. Det är därför rekommenderat att lagen om kommunal energiplanering revideras till att istället omfatta krav på kommunala energi- och klimatstrategier, och att strategisk miljöbedömning görs för dessa. På så vis främjas en omställning till ett hållbart energisystem, där miljökvalitetsmålen beaktas och eventuella målkonflikter kan behandlas tidigt i planeringsprocessen.
| Identifer | oai:union.ndltd.org:UPSALLA1/oai:DiVA.org:kth-190704 |
| Date | January 2016 |
| Creators | Byström, Gustaf, Wretling, Vincent |
| Publisher | KTH, Mark- och vattenteknik |
| Source Sets | DiVA Archive at Upsalla University |
| Language | English |
| Detected Language | Swedish |
| Type | Student thesis, info:eu-repo/semantics/bachelorThesis, text |
| Format | application/pdf |
| Rights | info:eu-repo/semantics/openAccess |
| Relation | TRITA-LWR Degree Project, 1651-064X ; 2016:09 |
Page generated in 0.0019 seconds