A indÃstria da ConstruÃÃo Civil consome aproximadamente a metade dos recursos naturais extraÃdos do planeta, porÃm um grande nÃmero de empresas vem investindo para consolidar a cultura de diminuiÃÃo das perdas, reciclagem, reutilizaÃÃo de resÃduos, alÃm da utilizaÃÃo de novos materiais e tÃcnicas alternativas, ditas sustentÃveis. O Governo Federal, por se tratar do maior contratante no Brasil, tem estimulado sua utilizaÃÃo por parte das empresas, com a publicaÃÃo da InstruÃÃo Normativa n 01/2010 do MinistÃrio, OrÃamento, Planejamento e GestÃo. PorÃm, em virtude da Lei das LicitaÃÃes PÃblicas n 8.666/93, nÃo à totalmente possÃvel a compra e uso de tais materiais. Dentro desse contexto, o presente trabalho objetiva estabelecer diretrizes para a utilizaÃÃo de materiais e tÃcnicas sustentÃveis a serem incorporados aos projetos e editais de licitaÃÃo regidos pela lei 8.666/93. Foi escolhido um projeto que serà executado no Campus do Pici, da Universidade Federal do CearÃ, que serviu como estudo de caso. Foram estudadas as tecnologias e materiais sustentÃveis disponÃveis, feito visitas em empresas privadas do setor, que jà os utilizam, escolhidos os viÃveis tanto economicamente quanto tecnicamente, a serem utilizados no caderno de encargos da obra estudada. Conclui-se que a utilizaÃÃo de tÃcnicas simples e materiais de fÃcil acesso nÃo chegam a 10% de acrÃscimo ao valor da obra e que mesmo tendo um custo inicial um pouco mais alto o investimento à pago em poucos anos gerando no decorrer destes, uma grande economia para o Governo, pois à preciso instigar aÃÃes que impliquem no uso racional dos recursos naturais. / The Construction industry consumes about half of natural resources extracted from the planet, but a large number of companies are investing to build a culture of loss reduction, recycling, reuse of waste, besides the use of new materials and alternative techniques, said sustainable. The federal government, because it is the largest contractor in Brazil, has encouraged its use by businesses, with the publication of the Normative Instruction number 01/2010 of the Ministry, Budget, Planning and Management, however, by virtue of the Public Procurement Law No. 8666/93, is not entirely possible the purchase and use of such materials. Within this context, this paper aims to establish guidelines for the use of sustainable materials and techniques to be incorporated into the designs and bidding documents governed by the law number 8666/93. We chose a project that will be built in the Campus do Pici, Universidade Federal do CearÃ, which served as a case study. We studied the available technologies and sustainable materials, made visits to private sector companies, already use them, picked them both economically and technically viable, to be used in the specifications of the work studied. We conclude that the use of simple techniques and materials within easy reach below 10% increase in value of the work and that even having an initial cost a bit higher investment is paid in a few years, generating over the years, a great savings for the government, it is necessary to instigate actions that involve the use of natural resources.

[pt] Projetos de infraestrutura pública, como estradas e escolas, são considerados propulsores do desenvolvimento. No entanto, democracias em desenvolvimento falham sistematicamente em fornecer esses investimentos, e projetos semi-acabados são um problema comum. Usando um novo banco de dados com mais de 75.000 pequenos projetos de desenvolvimento no Brasil, estimamos que mais de 40 por cento dos projetos iniciados nunca são concluídos. Empregando um design de regressão em descontinuidade em eleições acirradas de prefeituras brasileiras, descobrimos que a alternância partidária afeta negativamente a entrega de projetos herdados em uma fase de construção, enquanto causa respostas positivas na entrega de projetos mais recentes. Argumentamos que nossos resultados são consistentes com uma teoria que vincula a não conclusão de projetos a incentivos eleitorais, em que as ineficiências na entrega de projetos são motivadas por uma dinâmica de reivindicação de crédito que desestimula a conclusão de obras herdadas da oposição. Nossas resultados destacam a importância de isolar políticas públicas do processo eleitoral na política local. / [en] Public infrastructure projects like roads and schools have been regarded as drivers of development, yet developing democracies systematically fail to deliver such investments, and half-finished projects are a common issue. Using a novel database of over 75,000 small development projects in Brazil, we estimate that more than 40 per cent of projects that start are never completed. Employing a close races regression discontinuity design on Brazilian mayoral elections, we find that turnover negatively impacts the delivery of projects inherited in a construction stage, while causes positive responses on the delivery of more recent projects. We argue that our results are consistent with a theory linking project non-conclusion to electoral incentives, where inefficiencies on project procurement are driven by a credit-claim dynamics that disincentives the conclusion of works inherited from the opposition. Our findings highlight the importance of insulating policies from the electoral process in local politics.

Made available in DSpace on 2015-03-26T13:28:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 texto completo.pdf: 5149553 bytes, checksum: ca9e4618f4e73e9bc80bbd0655e979a7 (MD5) Previous issue date: 2013-02-18 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / For a long time the public sector seemed to be alienated to the concerns of the market in search for efficiency and quality in the design and building product. So much so that a great share of the research on project management in the construction sector is concentrated on the private sector. On the other hand, Federal Government initiative, concerns about the built environment performance, and the influence of public opinion highlights the need for adapting management and administrative standards to the competitive and demanding scenarios. The launch of REUNI (2007) greatly increased the volume of works at UFV, by proposing the implementation of new constructions in Federal Institutions of College Education - IFES - throughout the national territory. It showed existing management problems, which confirms the need to give attention to this issue, in particular within the IFES. In this sense, this research examined the design process management of architecture, engineering and construction - AEC - at UFV from the acceptance of a proposal to the opening phase of the bidding process. The goal was to propose guidelines that lead this process according to the organizational culture and existing institutional strategies. The resources used were bibliographical research, non-structured interviews with those involved in the development of projects in the AEC institution, document analysis, process mapping analysis, and also field research. The methodology used in the data gathering and processing has a qualitative approach, analyzing implicit aspects in the project development and in the interaction among ones involved. From the assessment of the data it was possible to perform an interpretation of the current organizational structure and a mapping of the Institution s AEC design process. The structure studied is in a transition period, and has sought to better organize functions and responsibilities, control and standardization of documents, and also the knowledge related to project management. However, one must implement the operationalization of the transition structure, which should be performed by an agency responsible for managing the entire lifecycle of the project. Therefore, the creation of a unit responsible for hiring and developing architecture, engineering and construction projects in the institution is proposed. This unit needs to be aided by a sector that should capture, transfer, and store information, associated with the adoption of a computerized system. In addition, flowcharts of the development steps of the design process were made, and templates to be produced in each project delivery were identified and provided. It is concluded that the implementation of these guidelines should occur by means of a plan that involves changes in the organizational culture, in the programming stages of implementation, and in the training and qualification of those involved in the process. It is expected that the institution, especially if it is a public one, is receptive to the proposed changes and the implementation must be done gradually. Otherwise, flowcharts and templates offered will not be part of a coordinated process, but only documents to no avail. / Por muito tempo, o setor público pareceu alheio às apreensões do mercado na busca por eficiência e qualidade no projeto e no produto edificação. Uma evidência é que grande parte das pesquisas desenvolvidas em gerenciamento de projetos na área de construção civil é voltada para o setor privado. Por outro lado, iniciativas do Governo Federal, preocupações com o desempenho do ambiente construído e a influência da opinião pública evidenciam a necessidade de adequar os padrões gerenciaisadministrativos ao cenário competitivo e exigente. O lançamento do REUNI (2007), que propôs a implementação de novas construções nas Instituições Federais de Ensino Superior (IFES), em todo o território nacional, aumentou consideravelmente o volume de obras na UFV. O que evidenciou problemas gerenciais já existentes, confirmando a necessidade de se dar atenção a esse tema, em especial, dentro das IFES. Nesse sentido, esta pesquisa analisou a gestão do processo de projeto de arquitetura, engenharia e construção (AEC) na UFV, desde a acolhida de uma proposta, até a fase de abertura do processo licitatório. O objetivo foi propor diretrizes que norteiem esse processo, de acordo com a cultura organizacional e estratégias institucionais existentes. Os meios utilizados foram consulta bibliográfica, entrevistas não estruturadas com os envolvidos no desenvolvimento de projetos de AEC na instituição, análise de documentos, mapeamento dos processos e pesquisa de campo. A metodologia empregada na coleta e tratamento dos dados possui abordagem qualitativa, analisando aspectos implícitos no desenvolvimento do projeto e na interação entre os seus envolvidos. A partir da apreciação dos dados foi possível realizar uma leitura da estrutura organizacional vigente e um mapeamento do processo de projeto de AEC na Instituição. A estrutura estudada encontra-se em um momento de transição, e tem procurado uma melhor organização de funções e responsabilidades, controle e padronização dos documentos, além da busca de conhecimentos relacionados ao gerenciamento de projetos. Entretanto, é preciso realizar a operacionalização da estrutura ainda em transformação, que deve ser realizada por um órgão responsável por gerenciar todo o ciclo de vida do projeto. Propõe-se, portanto, a criação de uma unidade responsável por desenvolver e contratar projetos de arquitetura, engenharia e construção na Instituição. Essa precisa estar auxiliada por um setor que deve captar, transferir e armazenar informações, aliado à adoção de um sistema informatizado. Além disso, foram realizados fluxogramas das etapas de desenvolvimento do processo de projeto, sendo identificados e fornecidos os templates que devem ser produzidos a cada entrega do projeto. Conclui-se que a implantação dessas diretrizes deve ocorrer por meio de um planejamento que envolva mudanças na cultura organizacional, programação das etapas de implantação, além de treinamentos e capacitação dos envolvidos no processo. Espera-se que a Instituição seja receptiva às mudanças propostas e a implementação deve ser realizada de forma gradativa. Especialmente em Instituições públicas, faz-se necessário realizar um trabalho de preparação para essa implantação, sem o qual, os fluxogramas e templates propostos não farão parte de um processo coordenado, sendo apenas documentos sem proveito.

[pt] O projeto inicial de urbanismo do Parque Madureira, entregue pela Prefeitura do Rio de Janeiro, teve que ser transformado visando inserir questões ambientais e medidas propostas nas discussões do Plano Diretor Ambiental para a cidade. Através da previsão dos conceitos de sustentabilidade tanto no projeto como na execução, foi possível receber a Certificação AQUA na fase programa e benefícios à população. O desenvolvimento e detalhamento dos conceitos sustentáveis relativos à relação do empreendimento com seu entorno e recuperação de espaços urbanos degradados; gestão de água; cobertura vegetal; gestão de energia e gestão de resíduos sólidos estabelece um projeto urbanístico que, além de melhorar a qualidade de vida da região, também possibilita aos usuários vivenciar experiências ambientais em espaços públicos. O projeto apresentou respeito ao usuário através da qualidade do projeto, dos materiais de acabamento da obra e o plano de conservação, elevando, assim, o sentimento de pertencimento da população local, e também redução do custeio com manutenção do espaço público. Além disso, o Parque foi concebido a fim de gerar um programa socioambiental, já que conta com espaços e conceitos previamente elaborados para dar suporte à educação ambiental e desenvolvimento de pesquisas, tornando o Parque em efetivo benefício à população. / [en] While doing my Master s Degree, I was invited to coordinate the implementation of the Madureira Park project. The proposal was mainly due to my involvement with environmental issues in the city of Rio de Janeiro during the elaboration of the Environmental Management Master Plan by the City Council and participation in the master s degree program at PUC-RIO on Urban and Environmental Engineering. I was given an urbanism project and the need to transform it became evident, inserting the environmental issues presented in the course and the measures approved by the Environmental Management Master Plan of the city of Rio de Janeiro which was newly approved. How does one recover a degraded area, improving the quality of urban life of the surrounding population of about 2.4 million inhabitants? The first transformation was to unify the spaces intended for the Park with the streets, thus expanding the usable area of the Park. Then define as the main guideline, a Socio-environmental Education Program as the base for the urban development, landscaping and architectural project. The objective was to establish an urban development project which besides improving the quality of life of the region, would allow users to live environmental experiences in public spaces that would surprise and inspire them, provoking the question of the meaning of what was being experienced. Respect for the user represented by the quality of the project, the materials used in the works and the conservation plan, convey the message of sustainability, raise the sense of belonging of the local population, and reduce the maintenance cost of the public space.