[pt] Apresentamos esta dissertação como fruto de indagações e reflexões obtidas junto ao Programa de Pós-Graduação Strictu Sensu em Serviço Social da Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, tendo como tema principal deste estudo a população em situação de rua e sua inserção na sociedade. O objetivo principal foi de compreender o processo histórico de formulação da Política Nacional para População em Situação de Rua, a partir da contribuição do Fórum Permanente sobre População Adulta em Situação de Rua do Estado do Rio de Janeiro. Partimos do entendimento, conforme (Silva, 2009), de que esta população é particularizada por um fenômeno social e econômico, causado e intensificado, basicamente, pela contradição do capital e trabalho na sociedade contemporânea. Este, configurando-se uma expressão latente da questão social, sendo, portanto, alvo de políticas sociais, necessita de ação estatal pública na criação de políticas adequadas ao seu enfrentamento. Como principais pressupostos assumidos durante a pesquisa, visualizamos a organização e participação desta população, como movimento social, na requisição e elaboração de uma política pública, cuja criação foi favorável no governo Lula, com o apoio intrínseco do Ministério de Desenvolvimento Social, junto às organizações envolvidas, destacando as experiências de São Paulo e Belo Horizonte. A pesquisa exploratória, de cunho qualitativo, contou com revisão bibliográfica e pesquisa de campo a partir do uso de entrevistas semiestruturadas. Os resultados foram gerados através da técnica de análise de conteúdo (BARDIN, 2009), no intuito de captar as explicitações dos participantes para gerar inferências. Como principais resultados obtidos com este estudo, compreendemos que o processo histórico de construção da Política Nacional para População em Situação de Rua teve como êxito o protagonismo da População em situação de Rua, nos debates de formulação, conjuntamente com as demais entidades envolvidas. A conjuntura nacional, durante o governo Lula, possibilitou a instituição do Decreto 7.053/2009, trazendo uma nova leitura acerca desta temática, forçando a primazia dos direitos humanos e criando instrumentos importantes para a garantida de direitos, a partir de um viés voltado para a intersetorialidade das políticas públicas. / [en] We present this dissertation as the result of inquiries and reflections obtained from the Strictu Sensu Post-Graduation Program in Social Service of Pontifical Catholic University of Rio de Janeiro. The main theme of this study is the population in a street situation and its insertion in society. The main objective was to understand the historical process of formulating the National Policy for Population in Street Situation, based on the contribution of the Permanent Forum on Adult Population in Street Situation in the State of Rio de Janeiro. We start from the understanding, according to Silva (2009), that this population is particularized by a social and economic phenomenon, caused and intensified, basically, by the contradiction of capital and labor in contemporary society. This, being a latent expression of the social question, being, therefore, the target of social policies, needs public state action in the creation of policies adapted to its confrontation. As the main assumptions made during the research, we visualized the organization and participation of this population, as a social movement, in the requisition and elaboration of a public policy, whose creation was favorable in the Lula government, with the intrinsic support of the Ministry of Social Development, with the organizations involved, highlighting the experiences of São Paulo and Belo Horizonte. The exploratory research, of qualitative character, counted on bibliographical review and field research from the use of semi-structured interviews. The results were generated through the technique of content analysis (BARDIN, 2009), in order to capture the participants explanations to generate inferences. As the main results obtained with this study, we understand that the historical process of construction of the National Policy for Population in Street Situation had as a success the protagonism of the Population in Street situation, in the formulation debates, together with the other involved entities. The national conjuncture, during the Lula administration, allowed the institution of Decree 7.053/2009, bringing a new reading on this subject, forcing the primacy of human rights and creating important instruments for the guarantee of rights, from a bias towards the Intersectoriality of public policies.

[pt] Esse estudo visa compreender o cotidiano de uma cena de uso de drogas, reconhecida pelo senso comum como cracolândia, a partir das narrativas de sujeitos que a frequentam. Nosso propósito foi analisar os sentidos atribuídos ao espaço da cena de uso de drogas na vida cotidiana destes sujeitos e como percebem as práticas de proteção social executadas pelo Centro de Referência Especializado de Assistência Social (CREAS) do território. O campo de pesquisa selecionado para nossa análise foi uma cracolândia localizada na zona norte do Rio de Janeiro, identificada como Bandeira II (BII). A pesquisa, de cunho qualitativo utilizou-se de observação participante, diário de campo e entrevistas semiestruturadas. Como aporte analítico, utilizamos a interpretação dos sentidos atribuídos a este espaço, por seus sujeitos e pelos profissionais da Assistência Social que atuam nessa cena de uso, discutindo diversos aspectos e particularidades do complexo cotidiano repleto de múltiplas vivências. As percepções identificadas nas narrativas nos possibilitaram refletir sobre o cotidiano de vida na cena para além do uso da droga. A pesquisa nos permitiu concluir que a cracolândia é também espaço de encontros e um refúgio para aqueles que não têm para onde ir. Um espaço onde a subcidadania desses sujeitos aparece introjetada em suas falas, naturalizando a desigualdade social vivenciada diariamente. A prática da tenda demonstrou o reconhecimento da rua enquanto espaço público de proteção social, assim como seu potencial para o exercício da liberdade e da participação de seus sujeitos. / [en] This study seeks to understand the daily life of drug users in an area commonly known as a cracolandia, based on the narratives of those who use such space. Our goal is to analyze the meanings attributed to this site by the drug users and how they perceive the practices for protection provided by the Reference Center for Social Assistance (CREAS) in their area. The site selected for this study was a cracolandia located in the north zone of Rio de Janeiro identified as Bandeira II (BII). This qualitative study used participant observation and semi-structured interviews. We used, as an analytical approach, the interpretation of the meaning attributed to this space by the participants and by professionals from CREAS who worked at the site, discussing certain aspects and specificities about the complex daily life of these spaces. The perceptions identified in the narratives of the interviewees made it possible for us to reflect about the daily life of drug users in that space, beyond the lenses of the drug. The study allowed us to conclude the cracolandia is also a meeting space and a place to escape for those who do not have where to go. A space where the idea of subcitizenship of this group appears embedded in their testimonies, normalizing the social inequality that they experience daily. The experience of the tent showed the acknowledgement of the street as a public space that can promote social protection as well as the potential to exercise freedom and social participation.

[pt] Esta tese tem como objetivo compreender os relacionamentos íntimos e amorosos entre casais em situação de rua na cidade do Rio de Janeiro, buscando conhecer as suas trajetórias de vida a partir da perspectiva dos diferentes fatores socioeconômicos e culturais, que produzem esse fenômeno social na contemporaneidade, e como essas questões afetam a sociabilidade e a afetividade. Constituem ainda objetivos desta tese, descrever e tipificar o perfil das relações conjugais e que formas de alianças são estabelecidas; descrever a dinâmica conjugal e como se organiza na rua, isso envolve as questões do cotidiano, as estratégias de sobrevivência e a vida sexual; identificar qual a relevância da conjugalidade no contexto da rua e os sentimentos, as emoções e as expectativas dos casais. As narrativas, a observação participante e os registros de imagem extraídas do trabalho etnográfico constituem recursos privilegiados de leitura do modus operandi de vida desses sujeitos e suas percepções acerca da vida amorosa. A análise do conjunto do material etnográfico revelou que os relacionamentos íntimos e amorosos, em seus diversos arranjos, efêmeros ou duradouros, fazem parte da rotina da População em Situação de Rua, subvertendo qualquer questionamento se a rua é o local adequado e apropriado para essa experiência. Entre os casais pesquisados, os vínculos amorosos e conjugais construídos na rua se mostram relevantes e contribuem no processo de resgate e fortalecimento da autoestima, ante a solidão e o isolamento que a rua produz. A definição dos tipos de conjugalidade foi construída a partir das narrativas dos casais e está ancorada em sentimentos de amor, companheirismo, camaradagem, amizade, solidariedade e apoio mútuo. Essas relações apresentam como características comuns: a fusionalidade, pouco espaço para a individualidade e a tensão cotidiana gerada pela preocupação com a sobrevivência. / [en] This thesis aims to understand the intimate and loving relationships between homeless couples in the City Rio de Janeiro, seeking to understand their life trajectories from the perspective of different socioeconomic and cultural factors that produce this contemporary social phenomenon and how these issues affect sociality and affectivity. It still constitutes objectives of this thesis are also to describe and typify the profile of marital relationships and what forms of alliances are established; describe marital dynamics and how they organize themselves on the street, this involves everyday issues, survival strategies and sexual life; identify the relevance of conjugality in the context of the street and the feelings, emotions and expectations of couples. The narratives, participant observation and image records extracted from ethnographic work constitute privileged resources for reading the modus operandi of these subjects lives and their perceptions about love life. The analysis of all the ethnographic material revealed that intimate and loving relationships, in their various arrangements, ephemeral or lasting, are part of the routine of the Homeless Population, subverting any question as to whether the street is the appropriate place for this experience. Among the couples researched, the loving and marital bonds built on the street are relevant and contribute to the process of rescuing and strengthening self-esteem, in the face of the loneliness and isolation that the street produces. The definition of types of conjugality were constructed from the couples narratives and are anchored in feelings of love, companionship, fellowship, friendship, solidarity and mutual support These relationships have a common characteristic: fusionality, little space for individuality and the daily tension generated by concerns about survival.