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Análisis de la Sentencia recaída sobre el Expediente No 00012-2019-PI/TC, Demanda de acción de Inconstitucionalidad interpuesta por un conjunto de ciudadanos contra la Ordenanza 014-2018-MPSCHCruzado Portugal, Lira Sofía 31 July 2023 (has links)
Con la promulgación del Decreto Supremo N° 015-2007-AG, se suprimió la
potestad de los gobiernos locales de crear áreas de conservación municipal
(“ACM”). Sin embargo, ello no fue obstáculo para que las municipalidades
continúen estableciendo ACM como mecanismo para suspender las
actividades mineras en espacios que estimaban de especial vulnerabilidad,
como cuencas hidrográficas. Tal es el caso que se analizará, en el cual,
mediante demanda de inconstitucionalidad, se cuestiona la legalidad de la
Ordenanza 014-2018-MPSCH que dicta diversas medidas para proteger las
fuentes de agua dulce de la provincia de Santiago de Chuco, en un contexto de
conflicto socioambiental en La Libertad.
En ese sentido, este informe tiene como objeto desarrollar cuatro problemas
jurídicos identificados del análisis de la Sentencia 343/2020 en torno a los dos
siguientes ejes: la constitucionalidad de la suspensión de actividades que
potencialmente puedan afectar fuentes de agua dulce por parte de las
municipalidades y la legalidad del establecimiento de ACM por parte de
gobiernos locales. Para responder a dichas cuestiones, se empleará normativa
y jurisprudencia constitucional en materia de áreas naturales protegidas,
recursos hídricos, descentralización y recursos constitucionales. Tras arribar a
una conclusión sobre la constitucionalidad de la Ordenanza, a manera de
recomendación, se esbozarán posibles vías de actuación del Tribunal frente a
futuros casos similares al presente, haciendo énfasis en la necesidad de que
este se pronuncie sobre el estatus de las ACM en el ordenamiento jurídico
desde su concepción en el Reglamento de la Ley de ANP hasta la actualidad. / With the promulgation of Supreme Decree No. 015-2007-AG, the power of local
governments to create Municipal Conservation Areas (“MCA”) was abolished.
However, this was not an obstacle for the municipalities to continue establishing
MCA as a mechanism to suspend mining activities in spaces that they
considered to be especially vulnerable, such as hydrographic basins. Such is
the case under analysis, in which, through a claim of unconstitutionality, the
legality of Ordinance 014-2018-MPSCH, which dictates various measures in
order to protect the sources of fresh water in the province of Santiago de
Chuco, is questioned, in a context of socio-environmental conflict in La Libertad.
In that sense, the purpose of this report is to develop four legal problems
identified from the analysis of Sentence 343/2020 around the two following
axes: the constitutionality of the suspension of activities that could potentially
affect freshwater sources on the part of the municipalities and the legality of the
establishment of MCA on the part of local governments. To answer these
questions, constitutional regulations and jurisprudence will be used in terms of
protected natural areas, water resources, decentralization and constitutional
resources. After reaching a conclusion on the legality of the Ordinance, as a
recommendation, possible courses of action of the Tribunal will be outlined in
future cases similar to the present one, emphasizing the need for it to rule on
the status of the MCA in the legal system from its conception in the Regulation
of the ANP Law to the present.
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Informe respecto de la sentencia tramitada en el Expediente No. 023-2009-PI/TCChipana Paz, Pierella Natali 28 February 2023 (has links)
El presente Informe analiza la Sentencia de Inconstitucionalidad recaída en el
Expediente No. 023-2009-PI/TC, interpuesta por el señor Gonzalo Tuamana
Tuamana (en representación de 5000 ciudadanos), contra el Decreto Legislativo No.
1079.
Este Decreto, establece mecanismos de tutela de las Áreas Naturales Protegidas y
regula las competencias del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP.
Por ello, se analizará normativa interna, instrumentos internacionales, doctrina y
jurisprudencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, así como
por el máximo Tribunal de otros países de la región.
En base a lo descrito, plantearé mi postura respecto a la constitucionalidad del
presente Decreto, con la finalidad de identificar si se debió realizar el proceso de
consulta previa a los pueblos indígenas antes de emitir este Decreto.
Al respecto, es necesario comprender el sistema que regula a estas áreas, por lo cual
las describiré, con la finalidad de demostrar que este Decreto no afectó materialmente
a los pueblos indígenas que habitan en ellas.
Finalmente, analizaré el derecho a la consulta previa contenida en el Convenio 169
de Organización Mundial del Trabajo con la finalidad de identificar su contenido y
alcances, lo que permitirá reafirmar mi postura respecto a la constitucionalidad de
este Decreto. / This report analyzes the Unconstitutionality Ruling in Case No. 023-2009-PI/TC, filed
by Mr. Gonzalo Tuamana Tuamana (on behalf of 5000 citizens), against Legislative
Decree No. 1079.
This Decree establishes mechanisms for the protection of Natural Protected Areas
and regulates the competencies of the National Service of Natural Protected Areas -
SERNANP.
Therefore, we will analyze internal regulations, international instruments, doctrine and
jurisprudence issued by the Inter-American Court of Human Rights, as well as by the
highest Court of other countries in the region.
Based on the above, I will present my position regarding the constitutionality of this
Decree, in order to identify whether the process of prior consultation with indigenous
peoples should have been carried out before issuing this Decree.
In this regard, it is necessary to understand the system that regulates these areas, for
which I will describe them, with the purpose of demonstrating that this Decree did not
materially affect the indigenous peoples that inhabit them.
Finally, I will analyze the right to prior consultation contained in Convention 169 of the
World Labor Organization in order to identify its content and scope, which will allow
me to reaffirm my position regarding the constitutionality of this Decree.
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Informe sobre expediente de relevancia jurídica N°01-00941-10, recurso de revisión contra INGEMMET por la emisión de la resolución N°3730-2010 en contravención a la normativa ambientalMac Dowall Gutiérrez, Landsberry Lucy 31 October 2022 (has links)
El expediente que se expone a continuación versa respecto a la formulación de un
petitorio minero por parte de Compañía Minera Poderosa S.A., ante el INGEMMET,
denominado “Angella 12”, ubicado en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional
del Río Abiseo. Lo interesante del referido expediente es que, cuando INGEMMET
solicita al SERNANP la emisión de un informe técnico respecto a los petitorios ubicados
en áreas naturales protegidas o en sus zonas de amortiguamiento, de inicio, son
declarados desfavorables y, por ende, los petitorios son cancelados.
Sin embargo, tal como se demuestra en el presente caso, mediante recurso de revisión
presentado ante el Consejo de Minería, por parte de la empresa minera, es posible
ordenarle al INGEMMET, que le solicite al SERNANP una nueva opinión técnica de
conformidad con la normativa vigente, analizando así, la compatibilidad respecto del
petitorio, y la opinión técnica favorable de los aspectos técnicos de la zona de
amortiguamiento para obtener la concesión minera.
Por lo tanto, el objetivo del presente expediente es demostrar que es posible que se
otorgue una concesión minera en áreas naturales protegidas o en sus zonas de
amortiguamiento por medio de un adecuado estudio de compatibilidad y un informe
técnico favorable por parte de SERNANP. Para ello, el expediente es analizado,
mediante una interpretación sistemática y literal, y, se revisa el procedimiento
administrativo, la utilización de los medios impugnatorios, la competencia de las
instancias administrativas, la naturaleza de los informes técnicos y la posibilidad de la
conservación del acto administrativo.
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Caso Ley N° 30230 “El paquetazo ambiental”. Apuntes sobre el alcance de la sentencia en su comprensión ambiental e interculturalVillalobos Roncal, Sayuri Fernanda 13 August 2021 (has links)
Con fecha 12 de mayo del 2020 el Tribunal Constitucional expide la sentencia sobre el
proceso de inconstitucionalidad, presentado por el Gobierno Regional de San Martín y
más de cinco mil ciudadanos, representados por diversas organizaciones indígenas
nacionales, sobre diversos artículos de la Ley No 30230, más conocida como “El
Paquetazo Ambiental”. Esta demanda tuvo como principal objetivo cuestionar artículos
de la Ley No 30230 que debilitarían la institucionalidad estatal en materia ambiental y el
ordenamiento de los territorios indígenas.
El propósito de este informe es examinar el alcance de la sentencia tanto en su
comprensión ambiental como intercultural; buscando contribuir, desde una reflexión
jurídica, el desarrollo jurisprudencial frente a procesos de inconstitucionalidad, en
especial aquellos con relevancia socioambiental.
El informe se divide en 3 secciones. La primera ofrece una visión general de la sentencia,
desarrollando los hechos relevantes y las diferentes dimensiones que se plasman en la
argumentación del Tribunal Constitucional: (i) dimensión ambiental y (ii) dimensión
intercultural. En términos generales, la segunda sección examina los principales
problemas jurídicos que se desprenden de la sentencia. Finalmente, en la tercera sección,
se desarrolla el análisis de los problemas jurídicos y sus principales consecuencias;
culminando con las conclusiones y los retos que aún tenemos pendientes como sociedad
para lograr un óptimo desarrollo de los procesos constitucionales.
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Informe jurídico sobre la Resolución No. 148-2012- MEM/CM: análisis de la superposición del petitorio minero “ANGELLA 12” en la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional del Río AbiseoSoto Rojas, Jimena Stefani 02 August 2024 (has links)
El caso versa sobre el procedimiento de obtención de una concesión minera cuya
área se superpone la zona de amortiguamiento de un Área Natural Protegida.
En ese sentido, el presente informe tiene por objetivo dilucidar si el Consejo de
Minería resolvió correctamente al declarar la nulidad de la resolución del
INGEMMET que canceló el petitorio minero formulado por Compañía Minera
Poderosa S.A. por encontrarse superpuesto totalmente a la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional del Río Abiseo.
Para alcanzar dicho objetivo se desarrollan temas de relevancia jurídica como la
naturaleza de los informes vinculantes, el recurso de revisión en el procedimiento
ordinario minero vinculado a Áreas Naturales Protegidas o sus zonas de
amortiguamiento y el principio del debido procedimiento. El análisis se sustenta
en normativa en materia de derecho administrativo, minero y ambiental,
jurisprudencia y doctrina nacional e internacional.
De este modo, se concluye que, si bien en el presente caso el Consejo de Minería
resolvió adecuadamente, la regulación actual del procedimiento ordinario minero
vinculado a Áreas Naturales Protegidas o sus zonas de amortiguamiento es
defectuosa en tanto el Consejo de Minería no tiene la competencia para evaluar
la opinión técnica emitida por el SERNANP y, por ende, pronunciarse acorde a
derecho. Por tanto, se sitúa a los administrados en un supuesto de indefensión
vulnerando el principio del debido procedimiento administrativo. / The case deals with the procedure to obtain a mining concession whose area
overlaps the buffer zone of a Natural Protected Area. In this regard, the purpose
of this report is to elucidate whether the Mining Council ruled correctly by
declaring the nullity of INGEMMET's resolution that cancelled the mining petition
formulated by Compañía Minera Poderosa S.A. for being totally superimposed to
the buffer zone of the Abiseo River National Park.
In order to achieve this objective, relevant legal issues are developed, such as
the nature of binding reports, the appeal for review in ordinary mining proceedings
related to Natural Protected Areas or their buffer zones, and the principle of due
process. The analysis is based on regulations on administrative, mining and
environmental law, jurisprudence and national and international doctrine.
Thus, it is concluded that, although in the present case the Mining Council made
an appropriate decision, the current regulation of the ordinary mining procedure
related to Natural Protected Areas or their buffer zones is defective in that the
Mining Council does not have the competence to evaluate the technical opinion
issued by SERNANP and, therefore, to decide in accordance with the law.
Consequently, the affected parties are placed in a situation of defenselessness,
violating the principle of due administrative procedure.
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