Le logement est l’un des besoins fondamentaux de l’homme, comme la nourriture et le vêtement. Or, les régions métropolitaines de Jakarta et de Surabaya font face à une crise du logement. La pénurie de logements a atteint 1, 02 million dans le « Grand Jakarta » et 46 058 dans le « Grand Surabaya » en 2015. Cette étude décrit le déséquilibre entre la demande et l’offre de logements dans ces deux régions métropolitaines, et les efforts des différents acteurs (publics et privés) à trois époques différentes : « l’Ordre Ancien », « l’Ordre Nouveau », et « la Réforme/ Démocratie décentralisée » pour résoudre ce problème. Cette étude cherche en outre à lister les difficultés rencontrées par tous les acteurs dans la construction de logements décents et abordables depuis l’ère de « la démocratie décentralisée ». Enfin, cette étude examine la stratégie de coopération multi-acteurs qui a été adoptée pour réduire la pénurie de logements depuis « la Réforme ». Cette stratégie semble prometteuse car les acteurs partagent leurs rôles de sorte que la mise en œuvre des projets de construction de logements bon marché devient plus réalisable, notamment dans les grandes régions urbaines. / Housing is one of the basic needs, like food and clothing. However, the metropolitan areas of Jakarta (Jabodetabek) and Surabaya (Gerbangkertosusila) are dealing with a huge housing shortage. In 2015, the number of housing needs has reached 1, 02 million in the "Greater Jakarta" and 46.058 in the "Greater Surabaya". Due to this issue, the study firstly describes the imbalance between supply and demand of low-cost housing in these two metropolitan areas, and then the attempts of the various actors involved (public and private) to solve this problem since the nation’s independence era until the presents days (“Old Order”, “New Order”, and the “Reform/ Democratic decentralisation”). Secondly, this study explores different factors that interfere the supply of affordable housing during the era of "democratic decentralisation”. Finally, this study examines several multi-actors cooperation strategies that were adopted lately to reduce the housing shortage. These strategies seem promising because each actor are capable of sharing their roles so that the implementation of low-cost housing development projects can become more feasible, especially if they will be implemented in the large urban areas.