本研究主在探討臺北縣國中教師對實施「教訓輔三合一整合實驗方案」之認知。其主要研究目的則在於瞭解臺北縣各國中自實施「教訓輔三合一整合實驗方案」後，各實驗學校教師對此方案的瞭解與參與情形，以及現行臺北縣推動「教訓輔三合一整合實驗方案」的整體實施成效（尤其是學校在學生輔導的實施成效上），及其在推動此方案過程中所產生的問題與困難？繼而進一步以臺北縣所擬定實施之「教訓輔三合一整合實驗方案」計畫中的『發展目標』及『實施策略』作為學校實施效能指標，探討各國中在實施此方案後，教師個人因素及學校環境因素對學校的實施成效及整體實施成效的影響，以及對學校效能的影響如何？對各校推動的成效關係之研究等分析結果來看，究竟該如何針對缺失與問題來加強與改善，以期能在未來協助各學校更為有效的推動「教訓輔三合一整合實驗方案」，並能逐漸納入於學校本位發展之校務系統中持續推動發展。 壹、本研究係以文獻分析及問卷調查方式為主要研究方法，並選擇臺北縣部分實驗學校進行訪談及實地觀察為輔助研究，本研究依上述研究目的及研究方法歸納出以下之研究結論： 一、臺北縣各國中教師對「教訓輔三合一整合實驗方案」的推動均有高度 的認知與支持。 二、臺北縣各國中大致能將「教訓輔三合一整合實驗方案」及「九年一貫課程」方案相互統整，融合運用，並積極鼓勵學校教師主動參與。 三、以臺北縣推動「教訓輔三合一整合實驗方案」之整體現況來看，各分區學校歷經該方案之實驗階段後，對於該方案實施上已能逐年納入常態校務發展之計畫中持續推動。 四、臺北縣各國中在「教訓輔三合一整合實驗方案」推展期間陸續完成輔導知能基礎研習之教師比例高達80％以上，而完成輔導知能進階研習之教師比例亦高達50％。可見一般教師之輔導知能確實在「教訓輔三合一整合實驗方案」推動期間不斷増能之中。 五、臺北縣推動「教訓輔三合一整合實驗方案」以來，各校均能有效結合社區資源，並引進專業資源，以協助學校推展各項校務工作。 六、臺北縣各國中對推動「教訓輔三合一整合實驗方案」的實施成效，雖各有不同，然以整體實施成效上來看，均能表達高度的認同與肯定。 七、就各校實施成效上來看，「教訓輔三合一整合實驗方案」的實施，在學校確實能提升教師教學輔導專業知能及強化行政單位與教師之間的互動。 八、臺北縣推動「教訓輔三合一整合實驗方案」以來，各校中輟學生比例明顯下降，且在中輟學生的復學輔導之成效上呈現明顯提升，進而造就了學校在親、師、生的三邊關係上有了更頻繁的正面互動。 九、臺北縣推動「教訓輔三合一整合實驗方案」實施以來，依現實狀況，確實仍存在許多問題影響著學校的實施效能。 十、學校現行行政組織結構無法符應「教訓輔三合一整合實驗方案」推展之需求，因此若結合各項教育改革及教育政策，作總體組織再造規劃，相信將更能彰顯「教訓輔三合一整合實驗方案」之預期目標。 貳、根據臺北縣「教訓輔三合一整合實驗方案」的實施現況與研究結論歸納，提出以下之建議：　　 一、對教育主管機關的建議：　　 （一）應持續推動「教訓輔三合一整合實驗方案」，並規劃將此方案逐年納入學校本位發展計畫中，以作為常態之推動。 （二）充分授權落實學校組織再造 依各校「學校本位發展」的特色及人 力需求，掌握社區資源，在總量管制的前提下，各校以彈性調整方式落實學校本位之組織再造。 （三）持續推動落實小校、小班教學以彰顯「教訓輔三合一整合實驗方 案」之實質精神。 （四）再強化縣轄市與鄉屬各國中對於「教訓輔三合一整合實驗方案」 推動的認知。 （五）建立教師終身學習的概念，繼續規劃各校落實教師專業成長。 （六）擴大辦理專業社工人員進駐校園之機制以協助學校二級輔導預防 工作之更落實。 （七）積極促成各社區校際策略聯盟，落實人力資源、專業知能及學校、 社區資源的交互運用及相互支援，以建立最佳夥伴機制。 （八）區行政督導體制的運作應持續實施並擴大其功能以協助學校推動落實各項教育政策之推動，以收整體教育改革達事半功倍之效。 二、對學校行政主管的建議 （一）對於學校教學、訓導、輔導等行政組織調整的再思考，配合學校 行政組織結構重建的概念，依據校園文化，推動學校組織再造，以更符合學校之需求與發展學校特色。 （二）統整所有教育方案以作有效之整體規劃並規劃於學校本位發展計畫中，納入常態之校務發展計畫，並持續推動之。 （三）持續研發教師進修模式結合九年一貫各領域教學研究會規劃學校教師進修制度，以鼓勵學校教師自我成長，自我充實，並建立終身學習觀念，以營造優質的校園文化。 （四）建立導師組群機制，配合學生班親會組織及各領域教學，落實協同教學、協同輔導之親、師多軌教學輔導網絡，以為學校之初級預防輔導工作嚴格把關。 （五）加強落實學校「教訓輔三合一整合實驗方案」之非承辦業務行政 人員及學生家長對於該方案的更認知與參與。 （六）積極引進社區心理專業輔導人員、社工人員、替代役男等人力資源進駐校園，以協助學校二級輔導工作之推展。 （七）強化學校訓輔合作機制，去除傳統教、訓、輔等行政單位各自為 政的觀念，認清唯有屏除己見，攜手合作，方能再造優質校園。 （八）推動學生家長積極參與學校班級經營行列，建立班級班親會之組織以協助導師推動各項班級經營工作。 （九）擴大社區資源的運用，引進退休教師、家長義工、社區專業人 士參與學校學生認輔工作。並推動區域策略聯盟以強化與社區政府機關、鄰校、優良商家及專業機構攜手合作的機制，以打造更優質的教育環境。 / This research is mainly to explore teachers’ perception on “The Experimental Integrated Project of Instruction, Discipline and Counseling” in junior high schools in Taipei County. The primary research objective is to understand the status of teaching professionals’ understanding and participation on this project and to find out the overall implementation performance as well as the problems and difficulties that schools might encounter after the project implementation in the junior high schools in Taipei County. And then use “Development Objective” and “Implementation Strategy” stated in the project which Taipei County plans to implement as the performance indicator to explore how factors, such as teachers and campus environment can affect individual school’s or even overall implementation performance. Then find out how to improve the problems and deficiency based on each school’s implementation result. Hope that all schools can carry out the project more effectively and then subsume the project in school’s administration system for continuous development and promotion. Using literary reviews and questionnaire survey as primary research methodologies, supplemented with observation and investigation, this research comes up with the following conclusions based on the aforementioned research objectives and methodologies: 1. The junior high school teachers in Taipei County all highly acknowledge and support the project implementation. 2. The project has been admitted as the long-term school administrative development plan and will continue to promote in Taipei County. 3. During the experiment stage, generally the counseling knowledge and skills of teaching professional’s in junior high schools in Taipei County indeed are improving. 4. Each school in Taipei County can effectively integrate with community resources and bring in professional resources to assist schools in promoting administration affairs since the project implementation. 5. Junior high schools in Taipei County all highly recognize and affirm the overall implementation performance. 6. This project does improve teaching professionals’ teaching and counseling knowledge and skills as well as enhancing the interaction between teachers and staffs in administrative department. 7. The dropout rate in Taipei County is decreasing distinctly and the performance of counseling drop-outs who have returned to school is improving. 8. All schools in Taipei County still encounter many problems and difficulties that are capable of affecting the implementation performance ever since the project implementation. 9. When school’s existing organizational structure can no longer fulfill the demands of current project promotion or other education reformations, it is recommended to start the overall organization re-engineering planning. 10. The implementation performance of small-scale schools in remote district is more distinct than large-scale schools. This research proposes the following suggestions based on project implementation status and research conclusions, and hope that Taipei County can fulfill the spirit and objectives when promoting “The Experimental Integrated Project of Instruction, Discipline and Counseling” in the future . 1. Suggestions to institutions which are in charge of supervising educational affairs: (1) Continue to draw up a budget for the project for comprehensive promotion. (2) Continue to promote small school and small class. (3) Strengthen the perception on the project in junior high schools nationwide. (4) Expand the mechanism of bringing professional social workers to enter and be stationed at campus. (5) Expand the administrative superintendence mechanism in all districts and continue to bring its function into full play. 2. Suggestions to school (1) Re-thinking about adjusting administrative departments, such as instruction, discipline, and counseling. (2) Combine “9-Year Compulsory Education” and “The Experimental Integrated Project of Instruction, Discipline and Counseling” with other educational reformations or projects in school’s normal development plan. (3) The administrative executives of the school should establish correct value regarding the promotion and implementation of “The Experimental Integrated Project of Instruction, Discipline and Counseling”. (4) Carry out professional improvement for teachers and establish lifelong learning concept. (5) Enhance the promotion and participation of the project spirit to student parents and the administrative staffs of the school who are not undertakers of the project. (6) Create tutor grouping mechanism to elevate the function of coordination education and establish the operation model for coordination class. (7) Aggressively introduce psychological counselors, social workers, and alternative service drafts to campus in order to assist the school in promoting second-grade counseling. (8) Reinforce the cooperation mechanism between discipline and counseling. (9) Expand the mechanism that allows present and retired teachers, student parent volunteers, and professionals from communities to participate in student counseling. (10) Encourage student parents to aggressively participate in class management of the school in order to assist tutors in various kinds of class management affairs. (11) Extend the application of community resources and aggressively promote strategic alliance between community and schools in order to establish the best partnership.

本研究旨在探討我國就業服務三合一作業標準流程設計下，公立就業服務站之五大服務區塊就業資訊區、接待台、綜合服務區、就業諮詢區、雇主服務區、其最主要之量化績效指標與質化績效指標之建構與產生。 研究方法採取文獻分析、出國考察訪視、問卷調查統計分析，收集近年我國就業服務績效指標建立之文獻、公部門績效管理之作法，探討國外英美國家主要就業服務流程，以及國內三合一就業服務流程之比較分析。以英美就業服務績效指標，為建構我國就業服務績效指標之參考，設計二份不同問卷，針對站長、就業服務人員，實際調查訪問。本次接受調查人數共計159人。 根據文獻探討以及問卷調查之結果，本研究獲至以下結論： 綜合國內外研究比較分析、公立就服務中心與公立就業服務站應設有不同工作目標與不同面向之績效指標設計，公立就業服務中心負有較高責任完成職訓局交辦之政策執行角色，另一方進行監測所屬之公立就業服務站之績效達成與未達成，並完成輔導任務。本研究建議公立就業服務站之量化指標應簡單明瞭，就業站主要服務功能，處理每日大量進站取得就業資訊之失業民眾，為直接面對面為民服務機構，不宜加諸太過多重複雜工作任務、影響排擠本身每月應執行之績效量之達成。 量化指標設計之精神： 1、著重大部份之績效評估比率在於就業服務核心功能。 2、加強「就業媒合」績效，在求職、就業媒合、求才媒合之績效指標上應側重 其百分比。（一般求職、就業媒合服務與雇主服務） 另建議就業服務站量化績效分為二層次管理型態： （1） 第一層為中央直接管理監督的量化績效指標。每月推介就業成功人數、每 月求才新登記人數、每月求才利用率、每月求職新登記人數四個重要指標，作為全國就業服務流量之整體呈現。 （2）第二層為就服中心分配就業服務站之量化績效指標。 三合一量化績效與質化績效並行評估之重要性 三合一實施四年以來，依照數據統計顯示，就業服務量明顯提昇，藉民眾利用率提升之際，建議檢視量化績效之正確性，合適性，評估最高承載服務量與服務品質的再精緻化。觀察都會就業服務站與非都會就業服務站之顧客服務量與工作人力，加以調整平衡。未來規劃檢視三合一服務流程之適當性，如何加強提升就服人員之服務品質效益，建議運用本研究之量化績效指標，將全國就業服務站，做流量管理與追蹤，隨時監測全國就業服務站提供顧客服務量之消長情形。另建議採用本研究之質化績效指標管理機制，協助就業服務人員，建立完整質化績效管理機制，加強「顧客商務服務」專業訓練，提供為更人性化、更符合顧客需要之服務內容與品質，期許我國就業服務部門成為獲得最佳滿意度之政府部門。

為了建構完善的就業安全體系，改善以往就服制度僅能發揮消極性失業給付功能的缺失，台灣於2003年實施了就業保險法，並據此具體規劃了三合一就業服務流程，由公立就業服務站以單一窗口的方式提供整合式就業服務。 三合一就業服務流程從2003年實施至今，觀察其歷年實施概況，可看出三合一就業服務流程的實施確實有所成效，求職求才人數、就業推介與職訓安排等方面明顯都比以往提高許多；但是，歷年實施概況也顯示出三合一就業服務流程在實施之後，出現了失業給付、推介就業與職訓安排等三者數據差距懸殊的現象，有整合性不足的問題，應具備的正面成效未能充分發揮，部分職業的勞動市場也出現供過於求的問題，求才機會的開發仍有待加強。 進一步觀察三合一就業服務流程的實際執行現況，其則顯示了流程中各區塊在業務執行方面存在著許多有待改善的問題。接待台缺乏協助減少服務流量的積極性功能，就業資訊區自助式服務成效不彰，綜合服務區出現失業給付認定業務過重所產生的業務排擠現象、簡易諮詢難以確實執行與短期就業方案無法確實發揮成效等問題，諮詢服務區出現個案管理就業服務之落實有待加強、就業促進研習活動成效不彰與職業訓練諮詢服務有待改進等問題，雇主服務區則是出現求才服務過於消極、欲引進外勞的雇主無意進行國內求才、雇主申請僱用獎助津貼與短期就業方案的不當逆向操作等問題。這些流程內部區塊執行業務所出現的問題不只使三合一就業服務流程的各項服務難以發揮功效，也造成就服站內部區塊之間、就服站與相關外部單位之間合作的障礙，其因此進一步延伸出三合一就業服務中失業給付、推介就業與職訓安排之間整合性不佳的現象，並產生失業給付、就業服務與職業訓練整合不佳所導致的種種負面影響。 職訓局當初在規劃三合一就業服務流程的同時，也為其規劃了明確的預定目標，包括整合性、便捷性、全人化、個別化與可近性等五項。不過，檢視研究資料後可以發現，三合一就業服務流程實施至今，其實並未完全達成當初職訓局所設立的五大目標，流程仍有許多方面有待修正。另外，將台灣的三合一就業服務流程與英國就業服務進行對照之後，也可看出流程中其他尚待加強的不足之處。 目前職訓局雖然有意針對三合一就業服務流程進行改革，但其所規劃的「失業認定單一窗口一案到底」作業試辦模式主要僅針對綜合服務區和諮詢服務區的部份業務進行調整，其他區塊的業務內容並沒有變動，可預見目前職訓局所試辦的改革模式並無法完全解決原本三合一就業服務流程的諸多問題。不論是原本的三合一就業服務流程，或是試辦中的失業認定單一窗口一案到底作業模式，在服務內容與運作方式等方面皆存有相當大的改善空間，職訓局有必要全面重新審視三合一就業服務流程在執行上所遇到的各種問題，據此作為流程改革時的參考依據。 / In order to build a complete employment security system, Taiwan implemented Employment Insurance Act in 2003, and changed the original public employment service into the three-in-one employment service in the public employment service station. This research intends to explore the implementation problem of three-in-one employment service. According to the statistical data, the three-in-one employment service has positive effect indeed. However, it is still has problems. Firstly, the integration of unemployment benefit, employment service and vocational training needs to be strengthened. Secondly, the three-in-one employment service has many implementation problems in each service area. These problems weaken the intended function of the three-in-one employment service. So far, the three-in-one employment service hasn’t achieved the goals, as were originally designed by Bureau of Employment and Vocational Training. Nowadays, Bureau of Employment and Vocational Training is undergoing the reform of the three-in-one employment service; with it focuses on enhancing employment counseling service. But the current reform did not go much further. It is necessary that Bureau of Employment and Vocational Training conducts a comprehensive evaluation of the three-in-one employment service as foundation for reforming service in the near future.

在物競天擇，適者生存的定律之下，可預見金融機構將會為各種不同的目的，如擴大營業規模、提升獲利能力、吸納專業經理人才、獲取新種業務或防止經營危機等等，積極從事合併行為。綜觀國內的金融機構間合併案例過去多為處理問題基層金融機構而採行之概括承受；或為兩情相悅的善意併購，如台新銀行併大安銀行、國泰銀行併世華銀行等；或為惡意併購，如開發金控併大華證券。除了民國93年中信集團惡意購併開發金控為國內首例金控之間的合併案之外，多為大型金控公司合併其他金融機構的案例。 既然企業合併的動機是為了獲得綜效利益，就必須產生兩個基本的效果，一為擴充營業額，不是一加一等於二，而是要大於二；再來是要降低成本，包括合併後削減兩家公司的共同成本，如辦公設備、中高階幹部等。但是一般評估合併案成功與否多以市值變化為標準，如兩家公司合併，市場若不看好，雙方股價就會下跌；如果只有某一方股價漲，則表示這家公司在合併案中佔了便宜；若是兩家同漲，則表示市場肯定此合併案。但是如何評估合理的換股比例範圍，以及此合併價格是否對合併雙方的股東權益公平，是個值得深入研究的問題。 由於開發金三合一案（大華證券、中信證券和統一證券）為國內首宗證券三合一案，此合併案若通過，將取代元大證券成為國內證券業的龍頭；因此，本研究針對此三合一案，探討其換股比率。本研究另一個案，台北富邦合併案，由於富邦集團近年來與花旗集團策略聯盟，之後成立金控公司，購倂北銀，前進香港倂港基銀行，又跨足電信產業、購物頻道，可謂台灣金融業每個關鍵的發展點，富邦都掌握到了。故本研究也針對台北富邦合併案，探討其換股比率。 本研究將焦點放在合併議題中有關換股比率的決定進行實證研究。對於換股比率的探討，Kermit D. Larson and Nicholas J. Gonedes（1969）所提出的換股比率模型（以下簡稱L-G模型）算是首開先例的研究，之後亦陸續有學者針對此模型進行實證研究。因此本研究除了採用L-G模型作為實證研究的理論依據之外，還使用現金流量折現法、淨值法與市價法，提供換股比率實證研究更紮實的理論基礎。