本文從上海「新天地」營建過程中了解到，上海市政府與盧灣區政府對城市空間的打造具有重要的影響力與地位。然而本文發現自上海「新天地」開幕之後，已不見相關文獻持續對地方政府在該空間權力如何運作有所論述。相反的，大量集中於探討全球資本流動、消費主義與市場邏輯運作下對當地居民、文化與利益分配的衝擊。何以在同一個「新天地」空間中，地方政府的角色與權力運作會由至關重要的地位轉為略而不談？這中間為何出現權力觀察的斷裂？難道地方政府的權力運作真的不具任何影響力所以才不值得討論？還是地方政府的影響完全退出「新天地」空間了？如果地方政府的權力仍舊存在的話，它又如何隱密的運作令人難以察覺，這種不可見的權力運作其影響力與滲透程度又能發揮到何種程度？ 透過剖析上海在中國改革開放政策下的發展歷程可以理解，上海有今日國際大都會之姿並非政策開放就自然打造而成，它其實是由一連串細微瑣碎的展示與規訓小技術所建構出來的。雖然這些小技術是如此微不足道，卻讓上海市政府得以有效率地打造一個理性、繁榮與科學的「整體」城市空間。不僅上海市政府精於此道讓權力均勻滲透地貫通整個上海市，其轄下的各區縣政府也致力於開展自己轄區內的空間也是個繁榮、美麗的小「整體」，於是各種「不得其所」的人、事、物都要徹底的被改造與清除。 於是當盧灣區政府應用這些小技術在打造「新天地」的空間時，權力早已如水銀洩地般地滲透在整個空間孔隙並向外擴散輻射。無論在營造過程或者正式開幕之後，地方政府的權力始終存在且日益強化之。然而權力的面目不再是充滿壓抑、扭曲、排斥等消極面向，它已經轉為鼓勵發言、追求真實知識與文明教化等積極生產面向。同時它的手段也不再是赤裸暴力的展現，更多的是採用柔軟的「人情」拜託、鄰里互助關懷與熱情的社會服務提供方式，讓權力所施展與監視的對象難以拒絕、難以警戒權力的窺視與干涉，進而促進社會中的個人達到自我管理、自我約束的社會自治效果。