本論文在導論申首先就跨國公司的出現及其對外直接投資的成長和變化情形作一描述，同時說明中國大陸的改革開放對跨國公司所具有的意義以及中共所面臨的挑戰。其後，將毛澤東與鄧小平兩人對外國資本的看法和立場作一比較，並參酌中共官員以及學者們對跨國公司直接投資的見解，說明中共在制定相關政策時所遵循的指導原則及方針。 在第二章中首先闡述本文的研究動機與目的，爾後列舉國際組織、西方學術界對外國直接投資的界定，並比較中共有關跨國公司的不同定義以釐清本文的研究對象。其次，本文所採取的「議題與政策」研究途徑，乃是結合政治學中政策途徑的政策分析和議題中心研究途徑，針對某些仍存有爭議或討論空間的經濟議題，說明跨國公司直接投資對中國大陸可能或已經產生的負面影響，並按時間向度，有系統的分析中共對這些議題及不利影響採取的因應對策。再次，概略說明跨國公司對地主國可能產生的各種負面影響，選擇跨國公司直接投資對中國大陸產生的外匯收支及貿易效果；技術移轉效果以及產業結構及區位效果等三個議題作分析，同時，將中共因應跨國公司直接投資的對策範圍，界定在中共中央所擬定的基本政策、方針以及中共全國人民代表大會和國務院依據這些政策指示所制定的法律、規定…等。最後，則簡單的介紹了幾本有關跨國公司與申共相關政策的著作，探討它們的優缺點和不足之處。 第三章是對跨國公司行為理論的評介，在本章中儘可能的蒐集並介紹相關的學術著作及期刊，分析此一領域中幾位知名學者及其重要著作來說明各個理論的內容和發展，並檢討不同理論在解釋跨國公司投資行為時的長處和缺失。不過，此處筆者並無意提出一個新的理論模式或解釋途徑，僅希望能透過對跨國公司投資動機的分析，有助於我們了解中共所擬定的管制政策對跨國公司投資行為的影響，並以之作為後文中政策分析的基礎。 第四章到第六章分別就本文所設定的三個經濟議題進行分析。在外匯收支與貿易效果方面，從理論上考慮了跨國公司直接投資對地主國國際收支的影響及其帶動的貿易效果，並由之引申出地主國對外國投資者提出的實績要求以及跨國公司運用轉移定價的問題，爾後再一一說明申共在這幾個問題上採取何種誘導和防制措施。 在技術引進方面，首先從理論上探討了有關技術適用性、技術轉讓價格、技術依賴、技術引進水平以及中國大陸實際出現的盲目引進和重複引進技術的問題。其次，說明三資企業技術引進的各種方式，並將其基本分為「技術投資」和「技術轉讓」兩種引進方式。最後，分別就這兩種技術引進方式，分析中共對三資企業技術引進的審查過程，比較其相關標準及規定的異同和發展，同時說明在三資企業技術引進過程中出現的盲目引進、重複引進以及技術水平不高的現象及其產生原因，並特別就中共以「市場換技術」的策略和引進外商直接投資對國有企業進行嫁接改造的作法進行分析。 在產業結構及區位效果方面，首先從理論上探討了跨國公司對地主國產業政策的執行以及產業結構調整的影婆，並由之引申出跨國公司對地主國重要產業部門的控制、壟斷市場的可能性以及競爭和反競爭效應等問題。其次，有關跨國公司在地主國投資區位的問題，筆者簡單的介紹了西方學者所稱的跨國公司「區位效果」以及成長點理論和回浪效應理論。冉次，文中以中共幾個五年計畫中，外商產業投向所出現的問題為主軸，說明中共引導外資產業投向的政策及其轉變，並透過對中共1994年3月頒佈的(90年代國家產業政策綱要》以及1995年6月頒佈的(指導外商搜資方向暫行規定》及其附件（外商投資產業指導目錄）的分析，帶出跨國公司佔有大陸市場以及兼併大陸國有企業的問題，並在後文中就大陸學者有關保護民族工業的爭論和未來中共外資政策的走向作了說明，同時論及中共有關《反不當競爭法》的制定目的及其不足之處。最後，則以中共加速東部沿海發展戰略輛以王建提出的國際大循環論，說明中共引導外商區位投向的政策以及吸引外商至中西部投資的相關措施。 在本文結論中筆者以英國學者鄧寧對跨國公司國際生產的類型及其策略目標為基礎，配合跨國公司理論進一步說明中共管制和引導跨國公司直接投資的政策與不同類型的跨國公司之間可能產生的幾個問題和值得商榷之處。