石油為全球重要戰略資源，世界主要國家均制定對外能源策略及能源外交政策，以求在能源供應上得到保障，能源政策成為各國對外政策和外交活動最重要的一部分。放眼未來，至21世紀中葉，石油仍將是世界的主要能源，繼續主宰世界經濟的持續發展。中國當前整體規模相當龐大，近幾年已接近10%的經濟增長速度繼續擴展，使其市場及能源壓力較其他國家更為沉重，石油對中國的經濟發展已經成為「最大的開銷，最大的變數」。 中國採取「兩種資源、兩個市場」的戰略構想，以保障石油供應，國內除加強勘探外，亦注重能源有效使用，更積極建立石油戰略儲備機制；國外，參與全球性多元能源開發合作，建立多元能源措施，採取全球化能源外交，透過能源產業之交流合作，強化對外關係，為能源獲取創造更多機會；惟中國能源焦點並非專注一地，而是廣視全球，以求最大限度增加能源供應安全的實現。 目前中國將焦點集中可由陸路運輸之中亞及俄羅斯，俄羅斯的經濟以能源出口作為支撐，擴大油氣資源出口成為俄羅斯發展經濟的重要舉措。因此，亞洲地區成為俄羅斯積極搶攻的市場，其豐富的能源和中國巨量的需求，為兩國能源合作奠定基礎，但中俄間能源合作計畫進展緩慢，充滿不確定性。俄羅斯基於增加在全球石油秩序和政治格局中的影響力，不會把籌碼完全放在中國，不願意單純成為中國原料產地，多元化的出口策略才能使俄羅斯獲得最大利益。 日本挾巨大經濟實力，誘使東北亞各國競相爭奪俄羅斯石油能源，造成遠東石油管線搖擺不定的主因，惟中國以多元能源戰略應對，希在多變國際政治互動與經貿交流中獲得保障。未來中國更將致力能源多極合作，目前合作雖存困境，但長遠仍存互利條件，不但可增進雙邊貿易及關係，更具鞏固中俄戰略協作夥伴關係重要意義。俄羅斯向中國出口石油為經濟發展需要，可提供參與國際石油市場巨大機會；而中國引進俄羅斯能源，則有利其能源安全保障，將是一個雙贏與互利的合作。