小規模營業人所適用之營業稅查定課徵制度，一直以來存在許多問題，因稽徵人力不足之問題致查定作業難以落實，又查定課徵與一般使用統一發票不僅在適用稅率上落差過大，且在處罰標準上亦大相逕庭，又查定課徵制度獨立於加值型營業稅體系之外，破壞加值型營業稅法進銷勾稽制度，造成稅捐逃漏的大漏洞，除了稅負不公，違反租稅公平原則外，亦使稅捐徵納出現無法彌補的破洞，嚴重影響我國稅收甚鉅；此外，臺灣陸續爆發的食安問題如毒奶粉、假油案等，也因無法追查未使用統一發票的下游廠商，致不能有效控管食品流向，使民眾對於食品安全存有極大疑慮，皆係因未全面使用統一發票之故；然又為保障社會上相對弱勢者，及減輕一般消費者之負擔，維持國人基本日常生活，並簡化許多缺乏會計制度之小本經營營業人帳務問題，致查定課徵制度無法完全消除。 在此兩難的狀況下，本研究即蒐集臺北國稅局2011年至2015年小規模營業人銷售額相關資料，運用追蹤資料分析（Panel Data）探究，依據過去文獻之歸納整理，加入虛擬變數（改使用統一發票）作為探討，以及特定產業別產值比與虛擬變數交互項一併探討，欲找出改使用統一發票對小規模營業人銷售額影響。而研究結果顯示，改使用統一發票，對臺北國稅局2011至2015年小規模營業人銷售額有顯著影響。