中小企業是各國經濟持續發展的動力源泉，其融資困難的問題一直受到各國政府的重視，大陸中小企業近年面臨者物價上漲、人民幣升值等導致企業經營成本上揚，加上其政府採取信貸緊縮政策，使得原本就融資不易的大陸中小企業融資更加困難。此外，對台商中小企業而言，在法律制度未臻完善的中國大陸，面對時常變動的法令，台商企業需投入更多的成本，若缺乏足夠的週轉金，將使企業經營陷入不安定的狀態，進而影響企業長遠的發展。本文擬分析目前大陸中小企業融資現況，以制度面的角度探討中小企業融資困難的原因及相關融資法制，以及探討台商中小企業赴大陸投資時，所面臨融資困境，並整理所涉及兩岸相關融資法制以及兩岸政府協助台商中小企業的相關措施，並透過目前國際間普遍採行幫助中小企業取得融資的信用保證制度來檢視大陸的信用擔保實施現況，相關法制及施行成效，探究其信用擔保制度無法有效發揮的原因，發現大陸目前雖然亦採行各種政策欲改善中小企業融資問題，但由於無法落實，使得政策效果有限，且由於大陸擔保機構尚處起步階段，信用擔保法律建設尚存在許多問題，如政出多門，不成體系、法律地位及行業屬性不明確、中小企業信用擔保制度的專門立法缺位及欠缺明確可行的監管規則等，致擔保機構未能獲銀行的認可，難以達到保證倍數的放大效果，故對中小企業融資幫助十分有限。