1988年政府宣布開放對大陸出口，正式開啟兩岸經貿交流大門，兩岸互動也日益緊密，近十年來，雖然兩岸交流仍因政治關係的波折偶有停滯，但大體而言，兩岸貿易、投資、金融往來等各層面都有長足進展。 2002年底，台商在大陸投資累計達266億美元，排名大陸外人實際到位金額的第四位，也居台灣對外投資之首。台商在大陸投資從草創到略具規模進而成長，資金需求也隨發展軌跡而愈趨迫切，但兩岸關係特殊，政府對開放兩岸金融往來政策尤其小心翼翼，深怕任何開放措施會導致資金加速流向大陸，進而掏空台灣;加上大陸從計畫經濟走向市場經濟的時間不長，金融體制開放進度緩慢，金融界作風保守，是以台商投資初期大多仰賴自有資金，透過各種不同管道匯往大陸，營運上較難施展，而遊走法律邊緣的籌資方式也增加台商困擾。 這種在兩岸設防、猜忌的政策架構下，大陸台商因地制宜，權宜變通，各自發展出不同的籌資模式。不論地下或地上管道，利用股東個人名義，經過國外避稅天堂，資金暢通無阻，充分發揮台商靈活應變的特長。 2001年8月經發會後，政府決定進一步開放兩岸金融往來，包括允許金融機構赴大陸設立據點、開放OBU與DBU可對大陸台商授信等措施，希望經由此一鬆綁，協助企業解決部分融資困境，並將進一步研擬開放大陸台商回台掛牌的TDR政策，以建立兩岸資金流通平台;於此同時，兩岸2001年底先後加入世界貿易組織(WTO)，中共將依據入世承諾，逐步開放外資銀行設立分支機構、承作人民幣業務等，並開放外資在A股上市、政策協助中小企業的貸款融資問題，這些都使大陸台商面臨不同以往的融資環境，對有意前往大陸發展的台商，應有加分作用。 基於上述因素，本研究將嘗試就環境演變涉及的政府政策調整及總體金融環境變遷後，對台商融資模式造成的影響進行分析。為便於了解整體背景與演變軌跡，本研究將就一般情況下大陸台商的資金需求、籌資模式、融資管理與難題作一歸納整理，另外選定三家不同業別並較具代表性之的上市公司，進行訪查，以了解其在大陸投資過程中財務和籌資所遭的問題與對策，以及其與一般籌資模式的異同與籌資途徑。 對多數赴大陸投資的中小企業而言，無可避免都會遭遇許多籌資困難，尤其大陸缺乏授信機制與融資管道，加以各項法規制度仍欠周延，一般國際間習見之金融工具多付諸闕如，使台商處在一種極不穩定的投資環境，本研究祈願在探討大陸台商融資模式的同時，就實務面向政府提供評估未來開放兩岸金融政策時一些可行的作法，並為大陸台商分析現階段與未來在融資問題可能面臨的種種問題與必要考量，以作為制訂融資策略之參考。

本論文探討台灣與大陸的金融合作發展。中國大陸本來實行計劃經濟體制，1978年開始進行改革開放。2001 年中國加入WTO之後，逐漸在金融、保險業、期貨業、銀行業對外開放。在這個過程中，台灣與大陸的金融合作日益緊密。2009年以來，台灣與大陸連續簽署了「海峽兩岸金融合作協議」、「兩岸金融監理備忘錄」（Memorandum of Understanding, MOU）、「兩岸經濟合作架構協議」（Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA）等。本論文依序分析了中國大陸的金融市場本質和改革狀況，以及目前中國大陸金融體系所存在的機會與缺點。此外，本論文也探討了兩岸金融合作的發展進程，特別是在簽署MOU和ECFA之後，將對台灣金融業所帶來的影響。 關鍵字：中國大陸金融市場、兩岸金融合作、兩岸金融監理備忘錄、兩岸經濟合作架構協議 / This dissertation discussed the financial cooperation between Taiwan and mainland China. After joining the WTO in 2001, the financial cooperation between Taiwan and mainland China is getting closer. Since 2009, Taiwan and mainland China signed “Economic Cooperation Framework Agreement” (ECFA) and “Memorandum of Understanding” (MOU). Furthermore, the Chinese financial market is relatively slow industries, financial institutions stationed after the impact is inevitable. This research analyzed the trend of the efficiency change before and after signing MOU and ECFA. Keywords: China financial market; Economic Cooperation Framework Agreement; The financial cooperation between Taiwan and mainland China; Memorandum of Understanding

隨著產業外移、投資需求不振，台灣銀行業近年來一直面臨資金放貸無門的窘境，而在銀行家數過多、不斷殺價爭食有限市場下，利差愈縮愈窄，獲利自然不易成長。因此銀行業近幾年來由企業金融轉向消費金融發展，一窩蜂搶做消金業務，更為雙卡風暴的發生埋下禍胎。 根據金管會統計，2006年本國銀行因受到雙卡衝擊而呈現稅前虧損高達新台幣74.2億元，創下史上次低水準，為金管會自1994年開始統計以來，除2002年〈虧損1045.86億元〉外，本國銀行再度出現虧損。由於雙卡壞帳暴增，侵蝕國內分行營收，而OBU及國外分行在政府大力推展策略下，國內外獲利此消彼漲，搖身一變成為各家銀行最受注目的資優生。因此這一兩年來台灣銀行業OBU及海外獲利比重超逾國內分行(DBU)，這現象除反映金融業跟著客戶跑的不變道理外，亦突顯在本地市場過度競爭的困境短期難解的情況下，開發海外業務幾已成為各銀行高階主管眼中賺取盈餘的最佳管道。 放諸台灣產業外移及空洞化現象日深，台灣企業至大陸投資已是不可擋之趨勢。然在兩岸金融往來限制下，本國銀行業到現在還是無法登陸設立分行或子行，在與台商客戶無法直接進行業務往來下，只好透過OBU間接和台商客戶做生意，此為OBU獲利持續成長的主要原因。 繼中國大陸於2006年12月15日頒布「大陸外資銀行管理條例」後，已有首批外資銀行子行於2007年4月開幕，共計4家銀行106家子行分支機構〈上海匯豐銀行、渣打銀行、花旗銀行、香港商東亞銀行〉，爭食大陸金融業零售市場(Retail Banking)，對OBU經營大陸台商市場造成威脅。鑑於大陸台商業務規模不斷擴增，業已成為兩岸經濟成長極為重要的力量，我國政府應及早規劃如何將台商之資金與業務留在本國OBU往來。 總而言之，在兩岸政經問題沒有明朗化及金融協商尚未達成共識之前，雖然大陸台商在大陸公司的融資逐漸本地化，但基於政治考量，台商營運中心多仍設在大陸境外。若我國政府能在安全考量無虞下，迅速且有效率地繼續開放本國銀行OBU業務，甚至開放大陸台商回台上市機制，OBU才有可能成為台商資金的調度平台，而不至淪為政府空喊多年的口號。大陸台商融資市場不斷成長，台灣金融業與大陸台商客戶配合已久，不論財務與信用狀況、或操作模式均有一定程度之瞭解，儘管面對外商銀行及陸資銀行虎視眈眈的金融版圖爭奪戰，如能在政府政策開放與金融業界積極拓展OBU業務的相輔相成配合下，提供台商更多元化及便利之融資服務，並掌握風險之控管，方能使台商在全球布局上無後顧之憂，創造政府、銀行業與產業界的三贏榮景。

中國大陸自西元1979年開始實行經濟改革政策，銀行體系同時經歷了三十年的改革發展，依據中國加入世界貿易組織之承諾，其必須於2006年12月11日全面開放外資銀行登陸投資。為了面對外資銀行業可能帶來的激烈競爭與挑戰，中國政府大力支持與協助國有商業銀行進行一連串的體制改造及上市計畫，近年來中國銀行業整體的表現十分亮眼。 兩岸政府於2010年6月29日簽署之兩岸經濟合作架構協議(ECFA)，正式地為台灣的銀行業開啟通往大陸投資的一扇門，此篇論文藉由全面的研究分析中國銀行業的發展，並透過比較中國、美國及台灣具代表性的銀行在獲利能力、資產品質、流動性風險管理及新巴賽爾資本協議規定指標遵循情形等四個面向的表現，以期提供有意赴中國大陸投資之銀行業者對於當地情況有更多的概念與了解。 / After thirty years of economic and financial reforms, banking system in China has transformed from rigidly controlled to marketization nowadays with a variety of banking institutions coexist in the financial market. Among different kinds of banking institutions, large state-owned commercial banks dominate over half of total banking assets, their huge scale allow themselves to have leading positions and monopoly power in China’s banking industry. Under WTO regulations China must fully open markets for foreign banks’ investment started on December 11, 2006, before that most large state-owned commercial banks have restructured into joint-stock companies and went public sequentially in order to enhance competition for fierce challenges brought from foreign banks. Attributing to China government’s effort and support, the overall domestic banking performance has made a lot of progress in the past few years. By comparing banking performance with USA and Taiwan in four aspects of profitability, assets quality, liquidity risk management and capital adequacy ability, the study results demonstrate that general performance of banking sector and large state-owned commercial banks in China have improved greatly and even better than advanced countries in some respects. The signing of ECFA between cross-strait governments on June 29, 2010 starts a new page of Taiwan banks’ development in China, the study suggests that in the initial stage banks from Taiwan can explore markets of corporate banking by using their expertise in loans for small and medium enterprises which are always neglected by banks in China, and by providing services to Taiwan business people in China to explore markets of consumer banking, and then gradually expand market share.