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美國對哥倫比亞的反毒外交-以哥倫比亞計畫為例 / U.S. war on drugs in Colombia-the analysis of Plan Colombia魏佐安 Unknown Date (has links)
美國把毒品問題解釋成國家安全威脅,這種「安全化」毒品政策的結果就是美國決策者採取強制的外交措施來對抗毒品的威脅。美國的毒品控制方式總是忽略供給與需求的市場關係。而隨著冷戰的結束,美國國防部認為非法毒品已經取代共產主義的挑戰。不論用國家安全、反共或是掃毒戰的名義,美國相信她們有權利和義務去干涉西半球的事物。
美國所消費90%的古柯鹼和三分之二的海洛因都是由哥倫比亞生產的,所以美國與哥倫比亞一起合作打擊毒品走私。從1999年後,華盛頓和波哥大透過哥倫比亞計畫來降低毒品生產。雖然這個哥倫比亞計畫是由哥倫比亞政府發起的,但卻由美國主導修正、最後被美國國會接受。因此,哥倫比亞計畫是哥倫比亞的國家政策,同時也是美國的外交政策。
911事件後,華盛頓將「反恐怖主義」這個元素,帶進美國對哥倫比亞計畫的政策當中。這項政策援助哥倫比亞武裝部隊的軍事設備和軍事訓練,而這種援助卻導致了安地斯地區的軍事不平衡。哥倫比亞的鄰國和歐洲國家批評美國軍事支持哥倫比亞計畫,這表示美國加強軍事化來回應毒品問題。
由於哥倫比亞國家能力的衰弱,所以政治菁英們歡迎美國干涉哥倫比亞政府無法處理的衝突,好恢復國家的秩序。哥倫比亞統治階級跟美國的反毒和反恐戰爭,只會讓哥倫比亞越來越依賴美國去處理叛亂團體問題。而事實上,美國對哥倫比亞計畫的承諾,遠不只有反毒而已。哥倫比亞計畫是美國維護地緣政治和地區利益的一個工具。
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