近年來國內外的數位學習發展快速，在高等教育上的發展尤為突出。根據英國經濟學人（EIU）的調查發現數位學習有助於提升國家競爭力與縮短數位落差，因此世界各國莫不將之視為知識經濟時代的關鍵競爭策略。尤其在全球化與WTO的體制下，國內的服務業環境為之丕變，不只工商農業等市場面臨全球競爭的壓力，高等教育市場也將面對來自國外競爭者的威脅，但也可視為我國教育服務業進入國際市場的契機。所以我國高等教育將因激烈的競爭而局蹐不安，或充分把握市場開放與自由化的契機，獲得永續發展，端視我們如何面對挑戰、因應與調適。 當此數位學習狂潮席捲全球，以及全球教育市場開放下，使學習者得以接觸與獲得更多學習機會的同時，也將造成國內學校極大的生存競爭與壓力。當各大學竭盡各種策略或利用數位學習來招徠學生時，可能致使部分學生的學習產出品質未充分受到重視，造成質量失衡。 因此，本研究將探討目前國內高等教育所面臨之社會變遷、科技發展的環境，思考國內高等教育推動數位學習之可行策略。本研究首先進行SWOT分析，從高等教育數位學習發展環境之變化與限制來提出數位學習發展之討論議題；其次，根據討論議題設計問卷以調查國內大專院校教職員對高等教育數位學習發展之意見；再者，根據專家焦點團體對問卷結果與議題之討論過程，提出更具體化之策略議題，作為專家焦點團體進一步之討論內容，透過重複不斷的討論過程凝聚共識，進而獲得我國高等教育數位學習之發展策略。最後，根據發展策略的建議，召開專家焦點團體會議，規劃符合我國需求之數位學習品質認證制度。依據上述研究歷程與結果，提出本研究的結論與建議，期能對政府、學校發展數位學習有所貢獻。 本研究提出之高等教育數位學習發展策略，包含「環境面」、「管理面」、「教學面」，以及「市場面」等，共16項策略： 一、環境面：（1）成立具備統籌資源與推動發展國內數位學習之組織；（2）培育國內數位學習領域專業人才；（3）建立數位智慧財產權管理環境；（4）推動建立與國際接軌之數位學習平台標準。 二、管理面：（1）放寬數位學習學分與學位之限制；（2）建立數位學習品質認證機制；（3）建立數位學習教師激勵機制；（4）大學評鑑可納入數位學習項目。（5）推動大學院校的數位學習發展規劃；（6）推動跨校合作與國際策略聯盟。 三、教學面：（1）成立在地數位學習輔導中心；（2）以混成模式為主要學習模式；（3）引用在地化實例為教學內涵。 四、市場面：（1）拓展全球華語文市場；（2）發展國際級之數位學習課程；（3）以推廣教育或成人教育為利基。 本研究所規劃之我國高等教育數位學習認證制度，係以確保數位學習品質為主要目的，其重點有四項：（1）建立品質認證架構，規劃認證與輔導工作的權責區分，並建立數位學習認證的督導機制。（2）認證的類型分為辦學機構認證、數位課程認證、數位教材認證等三個類別，各類認證分別訂定其專屬的認證規範標準與認證程序。（3）數位學習認證是由各校自主決定申請與否，不是強制性行動。（4）通過認證之辦學機構、課程與教材，可提高數位學習學分占畢業總學分數之比例。