臺灣的土地改革工作，是從民國三十五年，臺灣光復以後才開始實施，其積極進行則又是民國三十八年，大陸淪陷，政府播遷來台以後的事。由於我們的土地改革工作，是採取溫和漸進的手段，而不是運用恐怖屠殺的辦法，為了達到土地改革的目標，一方面要使現有土地之主不到感到過份犧牲，同時需要土地之人又可以順利的取得自有土地，便必須透過一定的交易行為。而任何一項交易的完成，均必須有資金作後盾。政府既然有心推動土地改革工作，當然就要設法籌集所需之資金。政府籌集資金的方法，雖然可以從各種稅收以及公營事業機構營運所得之盈餘中撥付，但事實上，這些收入都有一定用途，其為支付平時一般行政與經濟建設所需之費用已經感到相當費力，何況大規模的土地改革所需資金，往往不是小額費用即可辦理。臺灣的土地改革工作，在民國四十二年可以說是準備完成，但是推動這一工作所需資金卻無法從政府預算中撥付，於是有土地債券的發行，以供補償被徵收土地之地價。遠在民國三十七年，臺灣土地銀行為了充裕土地金融資金，也發行過土地債券，但是由於發行時機不巧，適逢時局不穩，貨幣貶值，而草草了之。民國四十五年，為實施都市平均地權，照價收買土地，也發行土地債券，只是數量並不多。本文對臺灣地區土地債券發行情形之研究，最主要的是在探討臺灣過去土地債券發行之情形，對於土地債券所能提供土地改革的幫助加以分析，然後研究臺灣目前辦理土地改革工作有無發行土地債券之必要，以及發行土地債券有無可能。藉供財經當局及土地金融機構參考。 本文共分五章，第一章緒論，分別就本文之研究目的，研究方法以及研究範圍，分別加以說明，而作為本文之開始。第二章土地債券概說，除了說明土地債券究竟具有何種函義外，分別就土地債券在土地金融中所居之地位，土地債券與政府公債、公私營事業股票、公司債以及一般儲蓄券彼此之間的關係與異同，加以分析比較，俾便了解窨應該如何，才能夠在證券市場上流通無阻，成為一種人歡迎的有價證券。第三章臺灣地區所發行的土地債券，可以說是本文的主要部份，分別對臺灣地區所曾經發行的土地債券，逐項提出來討論，即使是已經公布發行條列而其實尚未有真正債券發行的「臺灣地區公共建設土地債券也一併予以研討，以便對臺灣地區歷年來債券發行之實際經過情形，有所認識。第四章臺灣地區土地債券之分析，乃就所有曾經發丟之債券分別以發行目的，利息負擔以及債券之效用為題，分析各種債券之長短所在。第五章檢討與建議，係針對臺灣地區所發行之各種土地債券之效用，利弊得失，分別加以指陳，建議其應該如何改進，才能使土地債券在發行上發揮更大的效用。第六章緒論，係以土地債券發行之可能性為題，分析臺灣目前是否應該發行土地債券，以目前之經濟狀況，是否可能發行土地債券並順便將本文作一結束。 本文之撰寫，辱蒙黃師君特長期悉心指導，灌輸土地金融方面之新觀，念並於初稿完成時，撥冗斧正，特致由衷之謝意。 地政研究所洪主任孟節於本文撰擬之前，提示研究方向；臺灣土地銀行國民住宅部譚經理連照，時賜寶貴意見，匡正疏誤；臺灣土地行土地金融部債券科以及學長林錦煌氏，惠賜寶貴資料；楊惠美小姐幫忙抄稿，感激之餘，併此誌謝。