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從台灣違規高爾夫球場就地合法化：觀察國民黨政府國家力量的轉型 / The KMT state strength transition陳必成, Cheng, Al Unknown Date (has links)
從台灣違規高爾夫球場就地合法化：觀察國民黨政府國家力量的轉型，研究是研究高爾夫球球經營合法性的轉變，探討國民黨政府國家力量的轉型。而國家力量觀點是由英國歷史社會學者Michael Mann所提出，國家力量觀點由專制控制權力及基礎行政能力所建構而成。Michael Mann進一步指出，西方民主社會之國家機器，具有專制控制權力相對低弱 ，基礎行政能力相對強大的特性。
國家專制控制權力最簡單的定義是，國家統治菁英運用政治權力時 不受市民社會監督的程度。而本研究進一步把專制控制權力細分為統治者與被統治者的政治統治權力關係;與國家制訂政策的自主性兩個層次。國家基礎行政能力的定義則是，國家機器以其基礎結構、動員國家社會 資源貫穿市民社會的程度。本研究觀察國民黨政府的基礎行政能力，則是以國民黨政府制訂山坡地/高爾夫球場管制政策的設計;以及國民黨政府貫穿管制法令於社會的程度，當作探討的指標。
從違規高爾夫球場就地合法化的經驗研究中，本研究指出國民黨政府專制控制權力由強轉弱的證據;也指出國民黨政府的基礎行政能力一向不及其專制控制權力強大。而且隨著台灣民主化的發展，國民黨政權已由專制控制權力高、自主性高的威權體制，轉型為受市民社會監督且自主性低的民主化國家。但是，國民黨政府一向處於弱勢的基礎行政能力，仍然沒有隨著民主化而增強，如同西方民主國家一樣。
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