隨著身心障礙者的服務範圍越來越廣，圖書館的特殊讀者服務也由視覺障礙、肢體障礙等外顯性障礙的服務擴展到學習障礙者、聽覺障礙者或其他感知著作有困難之特定身心障礙者。 由於學習障礙者也被納入了特殊讀者服務的修正辦法中，因此本研究旨在討論大學圖書館對於學習障礙學生服務之現況，以半結構式訪談法進行研究，對象分為大學圖書館員，以及大學學習障礙學生。 就館員而言，進行館員對於學習障礙學生的認識及服務內容與實際上的服務進行調查。就學習障礙學生而言，調查其對於館內圖書資源與服務的看法，了解是否適合學習障礙學生使用。 綜合訪談之結果獲得結論為：(一)圖書館員對於學習障礙的認知與專業能力不足；(二) 圖書館員難以辨認無外顯障礙的學習障礙大學生；(三) 大學圖書館尚未建立學習障礙相關設備；(四)學習障礙大學生們目前可以取用的資訊仍限於館內現有資源。 最後提出根據研究結論大學圖書館對於學習障礙學生應提供服務之建議，及未來相關可行的研究方向。 / As the service scope for people with disabilities broadens, library services for people with disabilities have expanded from the initial provision of services for people with physical disabilities, such as visual or mobile impairment, to those with learning disabilities, hearing impairment, or other perception-based disabilities. Recent amendments to regulations governing library services for people with disabilities have added provisions for people with learning disabilities. Therefore, this paper aims to discuss the current state of library services for people with disabilities in universities. A semi-structured interview was designed to collect data from university librarians and university students with learning disabilities. For the librarians, interviews were centered on their understanding of students with learning disabilities, service content, and actual service provision. For the students with disabilities, interviews were focused on their perceptions of library resources and services and whether they are suitable for students with disabilities. A summary of the interview outcomes revealed that (1) the librarians lacked the understanding and professional capacity to serve students with disabilities; (2) the librarians found it difficult to recognize students with learning disabilities without apparent physical impairments; (3) universities libraries lack the facilities to provide services to students with learning disabilities; and (4) only a limited amount of library resources are available to students with learning disabilities. Finally, several suggestions were proposed to university libraries for the provision of services to students with learning disabilities were proposed based on the findings of this study, and several recommendations were proposed for future research.

本研究旨在探討公務人員參與終身學習動機因素、障礙因素及參與意願，並且探討不同背景之公務人員參與動機、障礙及意願之間的關係。為有效達成上述目的，本研究採取便利抽樣問卷調查，以公務人員為研究對象，共發出問卷1200 份，回收1116份，其中有效回收問卷為1071 份，所得資料以描述性統計、獨立樣本t 檢定、單因子變異數分析、皮爾森相關分析及多元迴歸進行統計分析，歸納結論如下： 一、參與終身學習動機取向，以「求知興趣」取向最強。 二、參與終身學習障礙取向，以「機構障礙」取向最強。 三、參與終身學習動機會因不同背景變項而有所不同。 四、參與終身學習障礙會因不同背景變項而有所不同。 五、參與終身學習動機與障礙呈現顯著的正相關。 六、參與終身學習動機與障礙對參與終身學習意願有顯著影響。 最後根據研究發現，分別就「個人」、「組織」、「學習環境與資源提供者」及「政策」等四各層面提出建議，提供公務人員、學習機構及政府等參考。 【關鍵字】：終身學習、參與學習動機、參與學習障礙、參與學習意願 / The purposes of this study were to investigate the motivations, barriers and willingness of participation in lifelong learning education of public servants, examine the relationship among motivations, barriers and willingness degree in different background variables. The research samples were public servants. Convenience samples were employed through the questionnaire. A total of 1200 questionnaires were handed out, 1116 were collected. There were 203 valid questionnaires. Statistical techniques conducted including descriptive statistic, T-test, ANOVA, and multiple regression analysis. The findings were as follows: 1. Cognitive interest was the strongest motivation of public servants participating lifelong learning education. 2. The unit barrier was the strongest barrier of public servants participating lifelong learning education. 3. Different backgrounds would influence the motivation orientations of public servants participating lifelong learning education. 4. Different backgrounds would influence the barrier orientations of public servants participating lifelong learning education. 5. Motivations had significantly positive correlation with barriers. 6. Motivations and barriers had significant effect on willingness. Finally, the research provided suggestions to public servants, institutions, government, and those were interested in this issue. 【Keywords】：lifelong learning， learning motivations, learning barriers , learning willingness.

目前乃是一個e化的時代，許多事務透過便利的網際網路便可處理完成。結合網際網路與教育功能的網路學習，因具有大規模傳播、快速回應業務需求、能量身訂做教學內容的優點，乃使許多機關決定採用網路學習活動，以取代部分傳統教室教學的方式。在政府機關中，台北市政府也開始積極推動網路學習，然而，網路學習係屬新的教學、學習方式，機關應先瞭解學習者不同的個人背景是否會對其參與意願、參與障礙造成影響，才能針對不同的學習者設計適當的方法，來提高其參與網路學習的意願，並化解其參與網路學習的障礙。 本研究旨在探討台北市政府公務人員個人背景變項與參與網路學習意願及參與網路學習障礙間的關係、不同背景變項對其參與意願與參與障礙的影響；及探究市府公務人員是否參與過網路學習活動、其最有意願參與的網路學習課程為何等問題。 研究過程係先蒐集國內外有關網路學習、網路學習障礙、影響個人參與網路學習意願因素等相關文獻，透過文獻探討建構本研究之問卷題目，問卷前測後發出正式問卷1479份，收回有效問卷1094份，所得資料運用次數分配、t檢定、單因子變異數分析、卡方檢定等方式分析。另外，針對台北市政府公務人員訓練中心、行政院研究發展考核委員會、行政院人事行政局公務人力發展中心相關人員進行訪問，以瞭解我國公部門通常採取何種方式來增加公務人員參與網路學習的意願、採取何種方式來化解公務人員網路學習的問題以及障礙等。 研究結果，可分為「問卷調查結果」及「訪談結果」兩類加以討論，分述如次： 一、問卷調查結果 問卷調查後，發現： （一）大部分的台北市政府公務人員都有參與過網路學習活動，有71.3﹪ 受訪者表示曾參與過網路學習活動，顯示網路學習對於大部分市府 員工來說應該不陌生。而台北市政府公務人員最想參加的是「管理 知能類」的網路學習課程，有19.9﹪的受訪者表示最有意願參與， 另外，「語文類」、「資訊類」、「進修學分（學位）類」的網路 學習課程也頗受歡迎，「政策類」、「法制類」課程則較少人選 擇。 （二）整體來看，「獎勵措施」因素最會影響台北市政府公務人員參與網 路學習的意願，「軟硬體設備障礙」是市府公務人員參與網路學習 活動最大的障礙因素。 （三) 市府公務人員的個人背景變項與參與網路學習的意願因素無顯著關 聯存在，市府公務人員參與網路學習的意願不因個人屬性不同而有 顯著差異。 （四) 不同性別、年齡、職務性質、教育程度的市府公務人員，其參與網 路學習的障礙則有所不同：整體而言，男性或女性在參與網路學習 的障礙上有顯著不同，且男性大於女性。而61歲以上的台北市政府 公務人員與21至30歲的台北市政府公務人員在參與網路學習的障礙 上有所不同，61歲以上的台北市政府公務人員，其參與網路學習的 障礙較高。業務或幕僚工作者在參與網路學習的障礙上有顯著不 同，且幕僚工作者障礙大於業務工作者。研究所以上學歷者與其他 各組學歷者在參與網路學習的障礙上有所不同，研究所以上學歷 者，其參與網路學習的障礙低於各組。 二、訪談結果 訪談結果，可以歸納為以下數點： （一）「網路學習課程內容」、「是否有相關獎勵措施」、「有無同伴一 起學習」、「組織的學習文化是否支持」等因素常會影響公務人 員參與網路學習的意願；「不會使用電腦」、「公務繁忙」、 「學習模式的生疏」、「坐不住」、「課程內容不符需求」等因 素常造成公務人員不參與或中斷參與網路學習活動。 （二）在增加公務人員參與網路學習的意願方面，台北市政府公務人員訓 練中心已運用學習認證的核發、證書核發、增加網路學習內容的豐 富性及容易性、行銷活動、參展活動等方式，來吸引公務人員參加 網路學習；人事行政局公務人力發展中心則會在網站首頁特別標示 網路課程的訊息，吸引公務人員的注意，並用公文公告的方式，讓 公務人員充分瞭解網路課程的時間及內容，進而參加研習；行政院 研考會每季遴選榮譽學員，對於在繁忙公務中還能抽空參與網路學 習者，給一點小獎勵，同時兼採學習認證方式，讓公務人員更有意 願參加網路學習活動。 （三）在化解公務人員網路學習的問題及障礙方面，三個機關都設置有 「客服專線」、「線上助教」、「客服信箱」、「客服中心」等機 制，公務人員可以藉由打專線電話、上網詢問等方式來解決網路學 習問題。 最後，依據以上所得研究結果，本研究提出以下數項建議，可供台北市政府、其他機關以及後續研究者參考： 一、研究問卷調查結果顯示，還有28.7﹪的市府員工尚未有參加網路學習 活動的經驗，因此，台北市政府可以再多加宣傳、宣導，使參加網路 學習活動的市府員工能夠增加。另外，調查結果發現，市府公務人員 最有意願參加的是「管理知能類」、「語文類」、「資訊類」、「進 修學分（學位）類」的網路學習課程，因此，台北市政府在辦理網路 學習時，可以多開辦上述類型的網路學習課程，以吸引台北市政府公 務人員參加。 二、整體來看，「獎勵措施」因素最會影響市府公務人員參與網路學習的 意願；「軟硬體設備障礙」是市府公務人員參與網路學習活動最大的 障礙因素。因此，市府在推動網路學習時，可以補助學費或是提供免 付費網路學習課程，讓市府公務人員更有意願參加網路學習活動。另 外，市府應設法讓網路學習的軟硬體設備更好更完善，（例如網路進 修程序更便捷、網路進修畫面更好、網路課程內容更符合市府員工需 要、支援性服務更佳、學習方式多樣化、網路進修資訊更新速度快、 連線品質更好等）才能降低、化解市府公務人員參與網路學習的障 礙。 三、研究發現，男性的台北市政府公務人員在參與網路學習的障礙上大於 女性的台北市政府公務人員，而且主要是在「情境障礙」、「軟硬體 設備障礙」兩方面，由此推測，男性市府公務人員可能是因平日工作 忙、工作單位不支持、對網路學習的軟硬體設備不滿意或使用有困難 等因素，而不參加或中斷參加網路學習，因此，市府在推動網路學習 時，應多注意男性市府公務人員是否有上述障礙，進而協助其解決。 四、研究亦發現，61歲以上的台北市政府公務人員，其參與網路學習的障 礙較高，且大多是「能力障礙」、「生理障礙」，筆者推測他們可能 是因為不知道如何閱讀線上課程、不清楚如何線上選課、不會檔案上 傳、坐不住、眼力不佳、體力不夠的因素而不參加網路學習，因此， 對於這些年齡較大的市府公務人員，市府最好是能派員面對面地指導 他們如何進行網路學習，或是舉辦說明會，讓他們瞭解如何上網學 習，或是設計「操作容易」、「時間較短」的網路學習課程，使他們 不會因「生理障礙」而抗拒網路學習。 五、研究結果，市府幕僚工作者其參與網路學習的障礙較業務工作者高， 且大多是「情境障礙」、「能力障礙」、「生理障礙」這三個因素， 筆者推測市府幕僚工作者可能是因為工作性質較屬例行性事務，其對 於電腦的使用較不熟悉、對於新興的網路學習也較陌生，不知道如何 進行網路選課，或是其工作單位較傳統保守，比較認同教室教學活 動，不支持員工上班時進行網路學習，因此，市府應多到幕僚單位宣 導如何上網學習及網路學習的好處，使市府幕僚工作者也能接受並積 極參與網路學習活動。 六、研究發現，高中職（含）以下學歷的市府公務人員在參與網路學習 時，常有「條件限制障礙」、「軟硬體設備障礙」，因此，市府應為 他們設計操作簡易的網路課程並指導他們如何上網學習，或是開設網 路學分班（大學、專科等學分班），協助他們提升教育程度，突破條 件限制。 七、台北市政府公務人員訓練中心、行政院研究發展考核委員會、行政院 人事行政局公務人力發展中心運用學習認證的核發、證書核發、增加 網路學習內容豐富性、行銷活動、參展活動、公文公告、每季遴選榮 譽學員等方式來增進公務人員參與網路學習的意願，並運用「客服專 線」、「線上助教」、「客服信箱」、「客服中心」等方式來化解公 務人員參加網路學習活動的障礙，這些方式都有助於網路學習活動的 推動，因此各機關在舉辦網路學習活動時，可以採納他們的方法。