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我國政府審計權獨立性之研究 / The Research About the Independence of the Government Auditing In the R.O.C.吳政龍, Wu, Cheng Long Unknown Date (has links)
近年我國由於各項建設及社會福利政策之不斷推動,政府預算規模亦隨之增加,而職司政府財務監督之審計機關,其任務也就愈顯得重要。惟審計權獨立行使與否和監督政府財務之成效息息相關,因此,我國政府審計權獨立性頗值深入研究。
有關審計權獨立性,本文係就以下七個方面加以探討:
壹、法律上之獨立
貳、政治上之獨立
參、財務上之獨立
肆、心理上之獨立
伍、形式上之獨立
陸、人事上之獨立
柒、職權運作上之獨立
其次,由世界其他先進國家如美、英、加、法、德、義、日等七國集團,就與政府審計權獨立有關之審計制度加以探討,以擷取先進國家審計制度之優點,俾作為我國借鏡之參考。同時,參酌「最高審計機關國際係組織」(International Organization Supreme Audit Institution)對審計權獨立性之見解,以掌握世界潮流之趨勢。
另經分析我國審計權獨立行使之現況,認為在目前五權分立之憲政架構下,審計機關仍以隸屬監察院為宜,惟應釐清與監察院之關係,俾與監察委員各自獨立行使職權,而能分工合作,共同監督政府。至於地方審計,則宜由中央直貫地方,以符合審計超然獨立之特質。
最後,提出與審計權獨立性有關之十二項問題與建議。其中有關審計機關預算經費獨立及審計人員培訓,為亟須加強之首要目標。誠盼藉此研究,有助於我國審計制度改進之參考。
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