本文旨在探討影響新北市與桃園縣完全中學政策執行關鍵因素之比較，以文獻分析、深度訪談、現場觀察以及比較研究法為研究方法，欲探討下列問題：第一，新北市與桃園縣首長選定持續執行完全中學政策、或是將完全中學分治設校之考量為何；第二，探討新北市與桃園縣完全中學政策之執行成效以及利害關係人對於政策之看法；第三，在眾多影響執行成效之因素中，找出影響新北市與桃園縣完全中學政策執行成效最關鍵之因素，並針對兩縣市做一比較。 本論文之研究結果發現：第一，新北市與桃園縣持續設立完全中學之共同考量為成本效益、校地取得、以及首長施政績效，而決策者偏好對於新北市與桃園縣首長之決策有其重要性；此外，從已分治設校的完全中學之情形來看，桃園縣縣長考量到國、高中部分處不同校區、國中部班級數過多、桃園縣地理環境不利於完全中學之發展、受其他已分校的完全中學影響等因素，因而決定將完全中學拆成單獨的國中與高中。 第二，新北市與桃園縣之執行成效與所遇問題相似：兩縣市皆達到就近入學比例提高、延續特殊專長教育、均衡設校分布之成效。至於執行過程，則遇到行政人力不足以及國、高中教師形成兩派對立之問題；利害關係人之看法部分，由於國、高中教師之對立衝突，造成其對完全中學政策之不認同。家長與學生則相當肯定完全中學之部分執行成效，唯完全中學之缺點隨著時間漸漸浮現，影響了家長與學生對於選擇完全中學之意願。 第三，比較影響政策執行之關鍵因素（政策內容、配套措施、所需資源、政策制定單位以及政策執行單位）後，可得知新北市在設立完全中學初期即考量到上述因素對於成功辦學的重要性，並做一整體規劃，因此完全中學仍持續興辦中；桃園縣在上述因素之規劃相當不足，即使有新北市設置完全中學的成功經驗，亦無法完全套用，使得桃園縣完全中學在經營辦學上遠較新北市不順利，因而漸漸往分治設校的方向發展。