本研究旨在瞭解影響公務人員提早退休之因素，以文獻分析及文卷調查的方式進行。經文獻檢閱後，將影響個人退休之因素分為體制與個人兩個層次，探討體制層次的公務人員退休政策現況與變革，及個人層次的健康、工作、財務及人口變項等面向之因素對提早退休意願之影響。問卷調查部分，以40歲以上之現職人員為研究對象，共發放2000份問卷，回收率70.75％，針對1415份有效問卷，以描述統計、卡方檢定、點二系列相關分析及logit model等統計方法加以分析。 研究發現，在整體考量下，影響現職人員提早退休意願的因素有年齡、性別、擇領退休金的種類、對政府財政惡化可能影響退休權益的觀感，以及對組織精簡優惠退休方案的接受程度。 最後，總結研究發現，並就各因素之影響與否進行討論，再就行政的政策功能、財政的退休經費負擔及政治的組織精簡優退方案實施等觀點綜合討論我國公務人員提早退休現象的影響，並檢視現行退休法制的改革方向後，提出研究建議。

為因應少子女化、高齡化的人口結構改變、公務人員退休人數明顯逐年增加以及退休年齡提早等變化所造成人力浪費及政府財務負擔問題，我國參考國外延後月退休金起支年齡之策略，於100年1月1日修正施行之公務人員退休法中，將自願退休請領月退休金起支年齡由原50歲延後至60歲；嗣又因應2012年10月媒體揭露勞工保險基金財務問題，再次全面檢視公務人員退休制度，除規劃調降退休給付、提高基金撥繳費率外，並規劃再次延後自願退休之月退休金起支年齡為65歲。 面對環境所帶來各項挑戰與問題，政府正應妥善運用現有優秀公務人力，借重其豐富學識、經驗及行政能力，以共思解決方案，惟卻得同時面臨優秀人力流失問題。因此，在人事制度上，首應設法解決公務人員提早退休情形，而觀諸目前人事政策之作為，政府僅著重以調整退休政策延後退休年齡為策略，卻忽略公務人員在提早退休之個人心理因素影響，無法真正回應並解決公務人員提早退休的根本問題及需求，因此，本研究期透過訪談年金改革推動期間，辦理退休人員及符合退休但未辦理退休人員，以了解影響退休決定之因素差異，以及退休年金制度變革對其退休決定之影響，以做為因應少子女化及老年化等人口結構改變，人事政策上之用才、留才之參考。因此，本研究主要研究問題： 一、探討在年金改革推動期間，已符合法定退休條件之公務人員，選擇退休或不退休之因素。 二、了解102年年金改革對於公務人員退休選擇之影響程度。 三、藉由分析選擇退休與不退休差異考量，尋找出人事政策因應措施(待遇、訓練、激勵、自我實現……)，以留住優秀人力並減緩公務人員提早退休導致之財政壓力。 本研究經訪談於102年年金改革期間符合自願退休條件並辦理退休人員以及未辦理退休之現職人員計12人後，發現85制實施後以及102年年金改革期間，影響公務人員之退休決定因素如下： 一、家庭及經濟狀況仍係提早退休主要因素之一。 二、退休制度影響公務人員退休決定。 三、健康狀態為影響退休決定因素之一，但是推力或拉力因人而異。 四、待遇結構失衡成為文官提早退休原因之一。 五、外在環境亦會影響提早退休決定。 六、工作影響公務人員提早退休決定。 最後針對本研究結論，分別就因應提早退休之政策面以及對公務人員年金制度改革提出幾點建議，俾作為政府因應策略之參考。

本文是利用1996及2003年國民健康局所提供之「台灣地區中老年身心社會生活狀況長期追蹤調查」第三次及第五次調查資料庫之50-56歲中老年人口樣本，並且利用多元羅吉特模型 (Multinomial Logit Model)，試圖去探討影響中老年人口提早退休之因素。 研究結果發現當性別為男性、教育程度越高之中老年人口、有退休金可領、職業類別為第二級產業等因素，在提早退休的決策上選擇提早退休的相對機率較高。年齡越高、婚姻狀態為有配偶等變數，在選擇提早退休的決策上，則是選擇繼續工作下去的相對機率較高。