本研究認為，「建構台灣數位無線電視共同傳輸平臺計畫」迥異於過往之電視政策，為一導向以公共廣電服務引領數位化發展的政策典範轉移現象；其改變之發生，是數條制度脈絡匯集下由行動者做出選擇的結果。植基於國家資通訊基礎建設NII計畫的經驗，數位共同傳輸平臺計畫亦為國家經建計畫項下產業推動政策的一環，此政策脈絡其實來自於資訊社會中產業轉型與國際競爭之驅動，這股力量與民意機關（立法院）的結合，扭轉國家過往對於電視政策的放任態度，改採計畫經濟的形式，由公共廣電引領數位化發展。 然而如此政策內涵卻未能深入政策執行層面，由於缺乏政策本質的理解，政府各行政機關間目標不一致，無法形成政策的整體規劃與配套措施。如此狀況下，行政機關的高度政治性格，加上傳輸平臺部分資源受制於無線商業電視台，導致政策執行時程推遲，使之無法落實而為一具備國家的、公共性質的產業實驗平臺，甚至出現「拼裝車」的站台結構，實無法奢言刺激產業發展之目標。 研究最後提出，倘欲改變現狀使政策執行回歸正軌，甚至影響台灣整體廣電事業朝向健全發展，則勢必需有促使制度變革的關鍵力量介入；如以國家法規制訂方式，促使成立共同傳輸公司，並訂立頻道資源公平競爭機制，方能落實政策目標。

做為新制度流派之一的歷史制度論認為：一政策的成形，乃為情境中各要角(actor)勢力的競逐過程。研究者則在探討，做為競逐場域的共同傳輸公司，各要角勢力的競逐態勢，又將對未來台灣數位無線電視的樣貌，產生什麼樣的影響？ 本研究提出，要探討台灣共同傳輸公司的建構意涵，需回到歐洲公共廣電媒體數位化的發展脈絡進行考察，並再回到台灣的情境脈絡中，定義共同傳輸公司於台灣的建置意涵為何。 研究者從八國（英國、瑞典、西班牙、法國、荷蘭、芬蘭、愛爾蘭、義大利）歐洲公共廣電媒體數位化的過程，歸納出三套共同傳輸公司的類型，包括：「既有獨佔型」、「準公共事業型」，及「市場競爭型」。本研究除分析這三種傳輸公司類型移植台灣的意義為何，並進一步評估其移植的可行性。另外，本研究亦針對共同傳輸公司議題，對未來「NCC作用法」的修法方向提出建議。 / The goal of Historical Institutionalism is one of the sects of New Institutionalism. It focus on finding, measuring and tracing patterns and sequences of social, political, economic behavior and change across time and space. Historical Institutionalism argue that the actors involved in the social context are the important variables for understanding political outcomes. This study try to find out the process of transmission company construction in Taiwan based on the viewpoint of historical institutionalism. Taiwan government plans to switch of the analog terrestrial television before 2010. Government try to stop the vertical integration of terrestrial television. Then also plan to construct the transmission company. This study compares with the process of digitalization of European public service broadcasting, and typologies 3 forms of transmission company, including ‘Existing-monopoly Type’, ‘Quasi-public service Type’ and ‘Market-competition Type’. After that, continuing thinking about the adaptability of three types in Taiwan. And also interprets the connotation of development of transmission company in Taiwan.