「政策的失敗，比貪污更為嚴重」。面對眾多政府政策訂定所引起之爭議，會令人懷疑政府政策規劃過程是否鬆散。鑑於完善之政策規劃乃施政成功之首要條件，本研究希冀藉用政策規劃之分析架構，探究「公務員基準法」草案之規劃過程，盼能發現其形成之肇因與規劃經過，並分析該法規劃過程之爭論問題，進而提供個人研究心得，做為未來政府規劃類似方案之借鏡。 　　本文第一章「緒論」，說明研究動機與目的、研究範圍，並訂定研究過程架構，說明本文研究各章內容、及研究方法與限制。 　　第二章「國內外公務員法制概況與文獻探討」，除介紹美、英、德、法、日等國家公務員法制之發展、現況與基本內涵及我國公務員法制之發展、現況與檢討外，並引證相關文獻做為本研究論證之支持。 　　第三章「我國公務員基準法草案問題形成分析」，敘述研擬我國基準法草案問題發生、認定與議程建立、及備選方案之探討，俾瞭解政府規劃公務員基準法草案整個過程之背景全貌。 　　第四章「我國公務員基準法草案規劃過程分析」，主要探討的面向包括我國公務員基準法草案規劃之經過、規劃過程中遭遇較爭議之問題、及規劃之主要內涵，俾瞭解政府規劃公務員基準法草案時，所考量的因素和所面臨的難題。 　　第五章「結論」，綜合上述各章之分析結果，提出研究發現與建議，期供我國未來類似公共政策規劃之參考。 　　藉由整過研究過程，筆者歸納主要研究發現與建議如次： 　　一、研究發現 　　（一）公共政策決策屬精英理論模式。 　　（二）似認每個問題僅有一個理想解決方案。 　　（三）規劃欠缺彈性原則及權變觀念。 　　（四）先訂框架扼殺創新方案提議。 　　（五）政策欠缺整體性與前瞻性規畫。 　　（六）政策宣導與溝通工作並未落實。 　　（七）政策方案可行性分析尚未周延。 　　（七）學者專家與政府意見連結不足。 　　二、研究建議 　　（一）先進國家政策制定過程模式之借鏡。 　　（二）強化行政部門政策規劃與分析能力。 　　（三）善用策略加強宣導與溝通協調工作。 　　（四）妥善運用學者專家知識與建議意見。 　　（五）儘速建立完善之人事管理資訊系統。