近年來，毒品氾濫問題日益嚴重，而毒品犯罪亦成為社會最關注的焦點，甚至衍生毒品危害及黑幫勢力入侵校園等校園危安事件，導致學生藥物濫用案件逐年攀升，而施用毒品年齡層亦有下降的趨勢，再加上臺灣人口成長趨緩，社會面臨少子化的危機，如何有效防制學生藥物濫用，不論在社會治安維護，或是經濟發展面向，甚至於國家安全層面，已成為刻不容緩的重大國安議題。 而國內毒品濫用狀況日趨複雜，常見報章媒體報導青少年群聚在PUB、KTV及汽車旅館等場所集體轟趴嗑藥，或是販毒集團利用學生擔任藥頭角色，透過類似「老鼠會」的運作模式，引誘同儕加入吸毒或販毒行為，更甚者如黑道勢力入侵校園，幫派角頭以毒品控制青少年從事暴力討債或性交易，使青少年藉此換取金錢及毒品等危害社會治安及校園安全案件， 在在顯示我國青少年藥物濫用情形持續惡化。 隨著台灣快速地發展，由傳統社會拓展到工業社會，如今又逐漸進展至網絡社會，並朝向全球化的趨勢發展之中，社會組織結構產生非常急遽的變化，傳統的道德倫理觀念已不復存在，而青少年在生理及心智方面未臻成熟，進而衍生許多負面問題，如飆車、狂野派對等偏差行為，導致吸食毒品人口年輕化、吸食毒品種類多樣化。近年我國毒品問題確實產生相當變化，不僅是青少年藥物濫用問題，也包括新興合成毒品之盛行、毒癮者傳染愛滋病與其他傳染病等公共衛生議題，而毒品防制措施雖持續精進，唯國內毒品問題仍然嚴重，吸食毒品人口並無減少，而施用非法藥物人口也早已侵入青少年階層。