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歐洲共同體產業國家協助之規範 ─ 以科技研究發展國家協助為中心 / Industry of State Aid in the European Community ─ Center of Tech nology R&D

黃意文, Huang,I Wen Unknown Date (has links)
於一九九三年一月一日宣告統合完成之歐洲共同體單一市場,已經成為全 球最大的區域整合市場,其內部的經濟政策,乃對世界各國造成莫大的影 響,其動態亦為世界各國所關注。為了達到市場單一化目標,歐體對於市 場內部的自由競爭情況特別重視,歐洲共同體條約中之競爭規範(第八十 五條至第九十四條),即是對競爭態勢加以管制的法律依據,各會員國為 了增進本國產業的競爭力量,紛紛採行各種國家協助措施,然而各國的此 項措施是否會造成競爭規範的違反?對會員國內、共同體內部產生的是正 面或是負面的影響?對科技研究發展給予國家協助影響為何?。一般而言 ,科技研究發展之國家協助對產業具有正面的影響,並且對競爭態勢的破 壞程度較低,因此也不易違反國際上的補貼法規定,就歐體而言,近年來 逐漸將國家協助運用在科技研究發展上,一些科技產業在世界上更是居領 先的地位,其成果之顯著可見一般。國家協助措施可謂廣泛,舉凡獎勵、 利息優惠、稅賦折扣、低利貸款、保證項目等等,然而各會員國採行各類 措施比重互異,運用在產業的類別方面也不相同,當然產生的效果亦有高 低之別。雖然國家協助措施運用在科技研究發展上產生的問題較少,但是 一些研究發展契約(R&D Contrac t )存在有國家協助(State Aid)的 要素,而這些要素會產生負面的影響,共同體對此則嚴格管制之。歐洲共 同體對科技發展各方面的努力,反觀我國科技發展的現況,實有諸多尚待 改進之處,就政府協助科技產業方面,尚存在進一步補貼的空間,對於基 礎研究的投入更是目前亟需加強的課題。

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