海外華僑人口截至七十七年底止，已逾三千萬人，足跡遍佈全球，可謂有太陽的地方 就有華僑。歷年來華僑在民國建立、抗戰、反共復國及經濟建設方面，均是輸財輸力 ，甚至不惜性命安危，一貫忠心支持中華民國。 政府為服務華僑、處理華僑事務，早在民國十五年成立僑務委員會，歷經改制，於民 國二十一年正式改隸行政院，設有組織法。民國三十六年元旦公佈的憲法亦將華僑參 政權、保僑護僑事務、華僑教育及經濟事業均列入規定，可見政府對僑務的重視，使 得僑務工作成為國家政策之一。 僑務工作雖淵源之久，有法有據，亦有專門單位一僑務委員會主司其責，但因僑務工 作對象為僑居海外世界各地的華僑，一般國人所了解的僑務工作範圍僅限於華僑回國 接待及僑生回國升學工作，因而在修改行政院組織法之時，有主張將僑務委員會併入 外交部而成為外務部之議，筆者在僑務委員會工作了解僑務工作非僅限於此，還包括 僑團輔導、華僑文教、華僑經濟輔導、華僑證照服務及僑選立、監委遴迭等工作，一 般國人所了解的僑務工作僅是僑務工作中的一小部份。由於一般國人對僑務工作的陌 生與不了解，加上華僑多具有雙重國籍，僑生回國升學被認為與本國學生生學權益相 砥觸，而海外僑選立、監委遴迭工作則是被批評為不符民主原則。本文即基於政策分 析角度，讓有志於僑務工作及僑務研究者，了解僑務問題的形成原因、規劃內容、執 行情形及其評估，以便對僑務工作有正確認識與了解。 本文共分五章，各章內容概要如下： 第一章：緒論。敘述研究動機、目的、範圍、架構、方法與限制，並界定相關名詞。 第二章：僑務政策問題的形成：分述僑務問題形成的各種原因、認定及議程的建立。 第三章：僑務政策的規劃與合法化：說明現階段僑務政策規劃內容及合法化情形。 第四章：僑務政策的執行：透過政策執行目標、經費、資訊、人員與實際執行情形， 來說明僑務政策執行內涵。 第五章：評估、建議與結論：透過政策過程與影響來評估僑務政策，並依據研究心得 與工作經驗提出建議，最後對本文做一扼要總結。