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所得稅與均富政策

張逸華, ZHANG, YI-HUA Unknown Date (has links)
一、研究目的有三:(一)闡揚民生主義的均富政策的精義與重要性,並探討所得稅 之均富功能,從理論的解析與論述中,瞭解所得稅與所得重分配之關係。(二)根據 統計資料,實證分析台灣地區歷年來所得稅對所得重分配所產生的實效。(三)檢討 現行所得稅制度實施的缺失,並針對其均富功能之強化目的,提供應行改進之途徑, 據以供有關人士之參考。 二、研究文獻:請詳閱本文參考書目。 三、研究方法:(一)文獻研究法;(二)歷史研究法;(三)比較研究法;(四) 分析研究法;(五)訪問法;(六)實證研究法。 四、研究內容:本文共分五章:第一章係導論,旨在說明本文之研究動機與目的,研 究方法與步驟,研究範圍與架構,並將「所得稅」與「均富」的意義作一界說。第二 章係說明所得稅之均富理論,並兼論負所得稅之補充功能。第三章則對所得稅均富功 能之實效做實證探討,包括台灣地區所得分配情形的介紹,以及從累進效果、吉尼係 數及結構比重等三方面分析其效果。而於第四章針對如何強化所得稅均富功能,分別 從得稅稅基侵蝕、合理稅率、稽徵技術及指數化調整等層面,提出改進之方向。最後 ,則於第五章作一結論,並提出本文之建議。 五、研究結果:(一)「均富」之目的在使「人人有事做」、「人人有飯吃」,亦即 要使人人可「共享社會福利」所得稅之量能課稅與所得重分配功能,可促使均富目標 之達成。(二)民國66年至74年所得稅稅後吉尼係數較稅前減0.0165∼0 .0216,足證其所得重分配功能;惟同期間所得稅在租稅結構中所佔之比重僅有 15%∼20%,致使其在租稅體系中所發揮的均富功能不彰。(三)為強化所得稅 均富功能,宜加強稽徵,強化稅基與指數化調整。

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