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政商關係與產業政策--以汽車及資訊電子業為例

陳競新, CHEN, JING-XIN Unknown Date (has links)
本文旨在透過經濟決策過程的分析,探討台灣國家機關與企業之間的關係,並從而歸 結台灣經濟發展的原因。 過去,有關的研究都以單一型態的理論來分析台灣的政商關係,本文則提出部門化政 商關係的概念,點出台灣在不同產業門,以及不同規模的企業部門中,有不同政商關 係的型態,使台灣政商關係呈現部門化、多面向的特色。 本文把經濟決策過程中政商關係型態分為四種。本文認為,基本上,台灣的政商關係 呈現出官僚主導且關係疏離的官僚威權主義型態。不過在國民黨國機構一手統合控制 、一手吸納的統治手法之下,大企業部門、中小企業部門、以及少數國家機關重點培 植產業部門,分別呈現出恩庇式、自由放任式、以及民主統合式不同的決策型態和政 商關係。透過對兩項代表不同型態的產業-汽車工業與資訊電子產業政策決策過種的 實證分析,證實了部門化政商關係概念是成立的。 這種特殊的部門化政商關係,正好與部分經濟學者在解釋台灣經濟發展時所運用的「 二元化巿場結構」概念不謀而合,證明了部門化政商關係對台灣經濟發展的解釋力。 本文認為近年台灣政經轉型,國家機關應放棄一手統合、一手吸納的技倆,邁向一個 類似民主統合主義,以合作為基礎的政商關係。

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