海洋約占地球表面積的三分之二強 , 自古以來人類的生活就與海洋有著 密不可分的關係 , 尤其是二十世紀以來 , 海洋對人類的重要性益發突 顯 , 因為工業的進步以及人口的激增 , 使得在原料匱乏及陸地食物不足 的情況下 , 更彰顯出人類有朝向海洋發展的必要性與迫切性.海洋資源可 分為有生資源和無生資源 , 而有生資源即是指漁業資源 . 傳統的觀念認 為漁資源是"取之不盡 , 用之不竭" 再加上行之已久的 "海洋自由" 原 則之概念, 因此自來人們對漁資源的獲取就沒有多大的限制 . 但是晚近 以來 , 漁獲需求的增加以及科技的進步 ,使得人類開發採捕漁資源的活 動大大增加 . 在沒有規範限制的情況下,過度漁捕和不正當漁捕使得漁資 源有枯竭之虞 , 此即造成了"公有物的悲劇" . 因此本文先檢視現行國際 法中漁業資源的養護管理制度, 另外由於我國和美國之間的漁業糾紛多年 來一直無法獲得完滿的解決 ,一九八九年更因為公海捕鮭及流刺網漁捕問 題 ,雙方簽署了 "北太平洋公海流網換函" , 其中多項條款備受國人爭 議 , 曾經引起喧然大波 , 故本文並兼論一九八九年中美漁業糾紛 ,再檢 視目前國際間對鮭魚的養護管理之實踐 , 期能了解國際間養護管理該漁 種之趨勢 , 俾日後我國在處理類似事件時有所依循.文分六章 . 第壹章 為導論 ,第二章先概述養護管理漁資源的目標方法及重要的分配問題, 第 三章詳述歷屆海洋法會議對漁資源養護管理的規範 , 而其中以第三屆海 洋法會議的規範最為詳實 . 第四章探討中美之間的漁業糾紛 ,並評析一 九八九年雙方漁業協定中的可議之處 .第五章檢視北太平洋及大西洋鮭魚 的養護管理 ,以明瞭區域合作之實踐趨勢 .第六章為結論 .

捕漁為人類利用海洋的重要活動之一。在傳統國際法下，此項活動大部分受「公海捕 漁自由」原則的規範。但隨著科技的進步與糧食需求的增加，這個傳統的規則不但導 致了漁業資源濫捕的情形，而且也使得許多國家為了分享這些資源而衝突迭起。如何 去防止漁業資源的枯竭與避免國際的漁業衝突遂成為國際法上所共同關切的問題。而 這些就是本論文題目中所謂的「養護與管理漁業資源」的問題。 國際漁業問題並非一單純的法律性問題，它所涉的因赤有生物性的、經濟性的、社會 性的以及政治性的。因限於時間，篇幅與筆者的能力，本文主要是從法律─政治觀點 ，選擇性地就某些漁業養護與管理的問題作研究，俾希對國際漁業制度有個初步的了 解。 第一章為導論，係就漁業資源管理問題作一背景性的概說。第二音討論構成國際漁業 問題的生物與非生物性因素。第三章分別從養護與分配兩個方面來說明國際漁業真正 問題之所在。第四褚探討國家管轄權的運作與漁業管理問題的關係。第五章則分別剖 析兩個國際性的之法公約（一九五八年的公海捕漁與有生資源養護公約及一九八二年 的第三屆海洋法公約有關的漁業條款），並酌量予以比較。第六章結論。