由於「特別補償基金」設置之目的在於補救「強制汽車責任保險」實施之遺漏，要深入瞭解特別補償基金之前，應先對於強制汽車責任保險有所瞭解，故本文於介紹特別補償基金前，先研討各先進國家和我國強制汽車責任保險制度之目的與對社會保障制度之功能，以便更能瞭解特別補償基金。 又我國特別補償基金是參照各先進國家制度，加以修正改善而成，是以本文對各先進國家制度作一討論，使之有所比較，瞭解我國及其他國家制度之優、缺點。 本文之架構如下： 第一章 緒論 本章共分三節，分別說明筆者研究特別補償基金之動機、研究之限制與所採用之方法，並簡略說明本文之架構。 第二章 主要國家強制汽車責任保險制度 為了對強制汽車責任保險有所瞭解，先就世界主要先進國家之強制汽車責任保險制度作一概略介紹。 本章分為三節，分別介紹美國、英國及日本之強制汽車責任保險概況。 第三章 我國強制汽車責任保險 在瞭解各先進國家強制汽車責任保險制度後，次即敘述我國的強制汽車責任保險。 本章分為四節，從我國最初實施強制車險的起源介紹起，進而檢討其缺失，「強制汽車責任保險法」之立法經過，及現行強制汽車責任保險制度之內容和其特色。 第四章 強制汽車責任保險特別補償基金制度之原則 本章分為三節，分別從受害人權益、社會安全及保險公司的社會責任著眼，強調特別補償基金制度存在之重要性。 第五章 各國補償基金制度之概述 前已提及，我國特別補償基金是參照先進國家制度而成，於是應先對各先進國家制度作一瞭解。本章分為三節，分別介紹美、加地區、英國及日本的制度。 第六章 強制汽車責任保險特別補償基金 本章共分五節，分別介紹特別補償基金之目的、組織、基金來源與資金運用、受理、調查、給付與求償，屬於較實際運作的情況，並加以研究。 第七章 我國強制汽車責任保險特別補償基金制度之檢討 本章共分七節，分別說目前補償基金尚值得商榷各點提出討論並敘述敞見。因為機車於明年（民國八十八年）初將納入強制車險之範圍內，第六節為此特就可能面臨之問題，亦加以預測、檢討。最後特別對補償基金法律上的本質提出檢討，「補償基金是否為保險﹖」就正、反兩面分別提出見解剖析之，並提出淺見。 第八章 結論與建議 對於特別補償基金制度的若干建議作為結束本論文，應能對有關單位有所獻替。

特別補償基金制度設置之目的在於，確保所有汽車交通事故之受害人，在加害人未投保強制汽車責任保險或肇事逃逸等情況下，仍可獲得法定之基本保障。因此，當汽車交通事故之受害人無法獲得強制汽車責任保險制度之保障時，特別補償基金將成為保障汽車交通事故受害人之重要關鍵，其制度設計之完善與否，實與汽車交通事故受害人之保障有至為密切之關係。 　　本研究以我國特別補償基金之法制為中心，並與他國類似制度之立法例設計加以連結探討，例如：美國各州之未獲清償判決基金、英國之汽車保險人協會、德國之補償基金、日本之政府保障事業等等。雖然各國類似機制在強制汽車責任保險制度所扮演之角色不同，且在資金籌措模式、補償事由或補償範圍之設計上各具特色，但均致力於填補強制汽車責任保險制度力有未逮之處，以貫徹保障汽車交通事故之受害人之意旨。在我國現行強制汽車責任保險法所規範之特別補償基金法制架構下，本研究將透過與外國相似制度之比較，針對現行法可能衍生之問題進行分析，諸如：特別補償基金之功能定位、資金徵收模式、補償事由、補償範圍等，最後提出相關修正建議，俾供參酌。