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政府推動產業聚落之成效評估-以南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例 / Evaluation of industrial cluster- case of subsidy regulations for bio-medical device industrial cluster establishment project at southern Taiwan science park

陳君翔 Unknown Date (has links)
產業聚落為國際科技發展潮流,在高科技產業發展中,產業聚落的發展將會對國家競爭力產生影響,因此產業園區的發展不僅要充分規劃建設良好的硬體基礎建設與軟體的協調使用,更重要是要對本身的發展目標有明確的意識與定位。 近年來由於人類生活素質逐漸提升,及球人口結構逐漸偏向老年化,健康管理與照護的需求與日俱增,再加上高齡化與健康照護相關議題的發燒,使得全球生技醫療器材產業成為炙手可熱的明星產業,也被視為我國政府積極推動的產業之一。而醫療器材產業為我國生技產業總營業額中所占比例最高者,本研究透過南部生技醫療器材產業聚落發展計畫為例,探討政府推動產業聚落發展之成效評估,及發展此計畫之延續型計畫之必要性。 本研究透過文獻探討及深度訪談方式,研究參與南部生技醫療器材產業聚落發展計畫中不同利害關係人觀點對於此計畫之成效評估。本研究以五項評估標準發展出十三項評估項目,透過訪談計畫制定者、計畫執行者及計畫參與者方式,探討以其觀點對於參與此計畫之想法及建議。研究發現本計畫執行至今,在基礎建設完整性、產學研合作方式及程度、技術轉移及產品上市過程順暢度、資訊交流滿意度、服務品質及效率、參與計畫滿意度、建立地區形象、創造國內外投資及創造競合的環境等項目,在各利害關係人間中取得正面共識,且認同彼此的目標及作法,成功達到本計畫執行之目的。但仍有人才培育計畫、下游產業鏈完整性、經費補助合宜性及提供有彈性的勞動力市場項目,尚未於本研究之利害關係人間取得正面共識,但此些項目本非一蹴可幾,需靠經驗累積及長期經營。另外,主要績效指標中有二項為計畫完成後三年之目標,包含創造就業人數及創造年產值項目,目前執行狀況與目標相差較大,但因目前投入廠商多處於草創階段,無論是用人或投資皆未達高峰,以致年產值相對未達高峰,後續將會陸續增加。 因此本研究評估,本計畫執行至今成效良好,若計畫可延續,未來再於產業聚落內做必要的投資,將可延伸本計畫所建立之基礎,使產業聚落更趨完善,精益求精。

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