第二次世界大戰后世界各國飽受戰亂之苦，莫不企盼聯合國能切實發揮維護國際和平 及安全之功能，惟戰后美蘇兩大集團之相互對峙且互不信任，使得聯合國憲章中所設 計之集體安全體系無法運作，因此當衝突發生時，如何采取實際可行之措施以維持衝 突地區之和平，并有效防止因強權之介入造成衝突升高，遂成為聯合國之首要課題， 而聯合國維護和平行動乃于此特殊之時代背景下因應而生，且至目前為止，仍為聯合 國維持國際和平及安全之有效工具。由于聯合國憲章中對于維持和平行動并無明文規 定，因此該項行動之法律基礎究竟為何？值得探究。概括而言，除憲章中之相關規定 之外，尚包括「聯合一致共策和平決議案」所賦與大會之權力，至于「維護和平行動 特別委員會」雖致力欲將有關行動納入憲章中，惟其目標尚未實現。由于聯合國維持 和平行動乃是先有實踐后有理論，因此其首次行動－－聯合國第一次緊急部隊之成立 ，對于其后之維持和平運行有極大之影響，該次行動中所創造之許多原因則，例如相 關國家之同意原則、中立原則、以及任務之有限性等，均為日后維持和平行動之重要 原則。雖然聯合國維持和平行動執行以來曾遭遇些許問題，如財政危機、秘書長三頭 馬車之論、以及該行動之結束不受聯合國控制等，惟只要各國，尤其之美蘇兩國在政 治上仍願支持該行動，則無損聯合國維持和平行動繼續擔任維持國際和平及安全之角 色。