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當前影響我國家安全的因素，主要有國際環境、兩岸關係與國內形勢三個面向，其中，中共仍是我國家安全的主要威脅。自1987年11月我政府開放大陸探親以來，兩岸民間社會交流持續熱絡，經貿互動頻繁。與此同時，兩岸交流所衍生的安全議題亦逐漸擴大，除了傳統性安全的武力犯臺威脅外，許多非傳統性安全議題的嚴重性愈趨顯著，例如大陸地區人民偷渡入臺、毒品和軍火槍械及貨品走私、兩岸組織犯罪、病毒擴散與傳染性疾病等問題。這些問題均已對國內社會與人民造成相當程度之困擾，增加臺灣維持社會國家安全與秩序的內政成本。 由於大陸人民可能透過偷渡對我進行滲透、分化、竊密、破壞等，槍械彈藥走私等組織犯罪活動不僅惡化治安、且可能用於暗殺破壞、影響政局安定。凡此可能導致加重非傳統性安全威脅之程度，其對於國家安全的重要性絕對補亞於軍事安全，因此特以本文來研究探討目前中國大陸經濟成長迅速，人民所得增加，為何大陸人民仍持續偷渡來臺，而其偷渡來臺在對我國家安全之影響上就軍事、政治、心理、社會、經濟等五方面來研究，並就目前我國查緝之相關策略有何缺失？如何改進？謹提供個人淺見，供有心就國家安全機制來研究檢討國家安全之學者參考。

從冷戰結束至今日，人類對於安全的需求並沒有因為兩極對抗的消融而減緩。相對地，當立即的軍事威脅下降，卻令以往冷戰對峙所壓抑的經濟全球化、種族、宗教、文化、社會或區域主義衝突一一浮上檯面。這樣的背景之下，亞太地區作為一個充斥著複雜種族、宗教、文化、政經體制與歷史糾結的國際舞台，對於安全理念的探討就一直受到各國相當的重視。 雖然，冷戰後亞太各國共同成立了為數不少的多邊合作組織，然時至今日，亞太地區在面對一九九七年金融危機、二○○一年九一一事件及反恐戰爭時，卻在對危機的預防、處理、善後與救援措施上，明顯產生各國在認知與因應策略上的矛盾及衝突。易言之，強權的安全觀勢必左右其戰略安排及政策實踐。因此，毫無意外地，亞太區域安全的實踐必然需要透過區域中各強權對於安全理念落實上的折衝及妥協。尤為以美國為首的西方國家所主張的「合作性安全」、日本及東協國家主張的功能性不同的「綜合性安全」、借鏡歐洲安全經驗的「共同安全」，甚至是中共近年來落實的「新安全觀」。 而當九一一事件爆發及全球反恐戰爭的開展，其所蘊含的安全意涵，包括政治民主化、民主體制的維護、金融透明、關注失敗國家、強化全球反恐作戰及防止大規模毀滅性武器擴散的合作，卻是傳統安全理念所無法單獨切割處理的。因此，最後本文嘗試將各安全理念重疊及互補的部分加以融合，以「新綜合性安全」體系作為未來亞太區域安全實踐的可能方向，並分析台灣所處的形勢，畢竟亞太地區是我們安身立命的所在。 關鍵詞：亞太安全理念、共同安全、合作性安全、綜合性安全、新安全觀、九一一事件、全球化、新綜合性安全

從美國的外交與戰略規劃觀點，印度在冷戰結束前，一直被視為「停滯區域」，這固然與冷戰期間分處不同陣營有關。但21世紀南亞日漸成為美國國家戰略的重要核心。而印度為南亞的重要國家，擁有超過十億人口，是新興的強國，更是重要的夥伴，且印度的政經發展實力崛起、亦位居印度洋關鍵性的戰略位置，及美國涉入全球反恐等因素，其地位大幅提昇。 基於民主性、多元民族與法律規則等共同價值，美國與印度的確具有成為「戰略性的夥伴關係」的重要條件。2005年，美國與印度簽署一項為期十年的國防架構協議，開始擴展雙方安全合作。許多經濟性、安全以及全球的新計畫，包含「民用核能全面合作計畫」都持續進行中。這項計畫係由小布希總統於2005年啟動， 2006年獲參議院通過（海德法案The Hyde Act），並於2008年10月經眾議院的通過。另外；自2002年，兩國已共同參與許多前所未有的聯合軍事演習，美國對印度的重大軍售也都在計畫中。 自911事件後，美國全球戰略的思維被迫做出重大改變，反恐成為戰略優先目標。因此，為防範恐佈組織勢力擴張、非傳統安全問題及大規模毀滅性武器，落入非國家行為者所操控，均形成當務之急。而這些重大議題，與印度皆有密切關連性，就地緣政治考量，印度積極向東擴展，逐漸與亞太國家經濟發展相連結，許多美國企業認為印度是絕佳的投資市場。美國支持印度努力在經濟轉型，以利從社會主義經濟改革，轉變為開放市場經濟，尤其是面對東亞地區的區域整合部份，印度亦極力爭取參與東亞區域合作組織的機會，就其政軍實力已成為區域強權之一。分析家認為印度逐漸擁有抗衡中共的影響力，此外，印度近來在國際上積極涉入各相關事務，企圖爭取聯合國安理會常任理事國席位。美國為了區域穏定，亦寄望印度與巴基斯坦進行和平會談，亦有日漸和緩趨勢，故積極推動戰略伴關係，不僅對美印雙方具有重大意義，且實質意義遠大於美印軍事及安全合作的範疇。

現今世界上的獨立國家，無論是民主的或獨裁的，除了一小部分外，大都擁有一部成文憲法，憲法的內容大同小異，所以一個國家究竟是為民主或為獨裁，不能以有無制定成文憲法這項標準來予評斷，而應以憲法適用的實質表現加以審視認定。所謂憲法適用的實質表現有三種涵義，(一)憲法文字上的規定，(二)當權者執行憲法的精神，(三)憲法文字在因應內外在環境需要，在適用上所顯現的實質意義。任何名之為民主政體者，憲法之制定必在保障民權，規範政權，建立共識的政治運作程序。雖然憲法上的文字條款，一般人皆認為不應輕言更改，但不輕言更改絕非蕭規曹隨的一成不變，任何良法美意都會因時代差距而變質，因此優良的憲政體制皆須推陳出新，以符合人民的需求。本文便是以美國最高法院處理第一、二次世界大戰及越戰之反戰言論訟案為素材，一窺美國憲法第一修正案有關言論自由規定實施之狀況，以及變遷之歷程。全文計分八章二十二節，十餘萬字，玆簡述其內容如下： 第一章，導論。概述言論自由社會價值，以及為何須予限制之理論；並且解釋研究取向設定之理由。 第二章，歷年來為維護國家安全利益而抑制言論自由措施略論。旨在介紹美國聯邦政府於戰時、平時管制危害國家安全言論的直接性或間接性法令。 第三章，最高法院處理言論自由訟案所適用之原則。藉由這章將惡劣傾向原則、明顯而即刻危險原則，優先適用原則及衡平原則等有系統地介紹，並且概述理論上的完美原則。 第四章，兩次大戰中反戰言論訟案處理經緯。詳細敘述兩次大戰中主要反戰言論訟案爭訟之原由，最高法院裁案之立論，以及最後之結果。 第五章，兩次大戰中反戰言論訟案理論評析。推敲最高法院前章各案裁決之主要原則，並予以評論；其次總結一九一七年間諜法與言論自由之理論性與實際性關係。 第六章，越戰中的象徵性言論訟案。說明言論自由因應時代環境產生的新面貌，運用於反戰言論後，所導致的爭論焦點和最後命運。 第七章，特殊身份的第一修正案的權力一反越戰的其它主要訟案。藉由深入探討議員、軍人身份享有言論自由限度之架構，將反越之其它訟案一氣呵成，並且順便烏瞰特殊身份言論自由爭訟之正反意見。 第八章，結論。扼要地說明本文研究心得。 由於筆者中途更換論文題目與指導教授，因此本文從擬訂題目、閱覽資料至撰寫文稿，僅為時七月餘，其中部分主要資料今年二月初方由美寄台，如今幸得完成，全賴荊知仁老師悉心地導與啟迪，並且不辭辛勞地於百忙中，逐句批閱，此份厚愛之情，令筆者永銘五內。此外，亦十分感謝胡述兆先生遠由美國為一位不相識的晚生收集資料；張治安老師的明智開導與頻頻關照之情；張福建學長的鼓勵；王蕙娟同學的協助；以及許玉玲學妹在準備研究所期間仍撥冗幫忙整理資料；研商艱澀之英文詞句。最後，僅以此文獻給我敬愛的父母和可愛的弟妹們。

仕欽科技企業資訊系統安全研究報告 / Abstract Information System Security of Everskill Technology Co., Ltd. for OEM Electronics Industry by Cathy Chan OEM Electronics industry has been the foundation of Taiwan’s economy for the past few decades, and has made major contribution to foreign reserves for the country. However, entering into this millennium, with the rising of the BRIC countries (Brazil, Russia, India and China), Taiwan’s OEM electronics industry is gradually losing competitive advantages. Nowadays, to improve competitiveness is the most critical issue in the industry. According to MIC of III , the integration of information technology in OEM electronics industry is a major index of Taiwan’s competitiveness. The higher the information system is integrated, the more the system should be secured. Otherwise, in case of any abusage, the damage can sometimes beyond our imagination. The collapse of Barings Bank is a best lesson for all of us to learn. Therefore, we should put equal emphasis on information system security as well as information system integration. The scope of this paper is to analyze the information system security of Everskill Technology, an OEM electronics company, to find out the weakness of the existing IT framework, and better improvement for future information system security in the company and OEM electronics industry. This paper will thoroughly examine the existing structure of the information system of Everskill Technology, e.g. how the structure is built? Why it is built this way? How is the information system secured? What are the factors that affect information system security? How to modify the factors? The paper will also highlight some incidents, pin point the weakness of the system, and also provide suggestions for future improvements. My conclusion is that the successful implementation of information system security to an organization is not just about how advanced the products/technology are, or how complete the procedures/checklists are, the people(agents) in the organization also play an very important role. As a professional manager of the organization, I believe we should always be aware of the relations among products/technology, procedures/checklists and the people (agents). Only through perfect balance among the three factors, we can successfully implement and secure information system of the organization. Ultimately, this paper can provide an agenda for any other OEM electronics company who wishes to improve her information system security and hopefully can be a stimulation of improvement for the industry.

第一章 緒論 一、研究動機與目的：研究動機：中國是一個分裂中的國家，與日本之間亦有歷史的宿怨，且中共與日本二者水都是冷戰後東亞地區的兩個崛起中的強國，對我國及東亞的安全與穩定，將有深刻的影響，值得吾人深入研究。研究目的：本論文的目的在分析冷戰後影響中共與日本安全關係的國際與國內因素；釐清中共與日本雙邊安全關係的發展；並儘可能評估冷戰後中共與日本安全關係的發展，對我國及東亞地區安全與穩定的影響。二、研究途徑與研究架構：研究途徑：本文採用「理性研究途徑」，即假設一政治體系中所有的政治角色或其特定階級，在從事重大的政治行為時，是依據理性的思考與判斷做正確的設計及強化其目標成就。應用理性途徑能對重大的政治現象，提供令人可以接受的解釋。研究架構：本文採用系統理論的分析模式為主，參考郝思迪及金淳基等人研究國際政治時所使用的分析架構。三、研究範圍：時間範圍：自冷戰結束（一九八九年底）至一九九七年三月止。四、研究限制：筆者不擅日文，是本文最大的缺憾。 第二章 冷戰時期中共與日本安全關係的回顧 一、中共建政後至與日本建交前：此一時期的中（共）日安全關係受美蘇在東亞的權力競逐所制約。但中共與日本之間的經貿需求卻使兩國的安全關係得以改善。此一時期，美日安保條約的簽訂，對中共與日本之間的關係造成嚴重的傷害，但是受到美蘇戰略關係的轉變，促使中（共）日關係的正常化。二、中共與日本建交後至冷戰結束：中共與日本和約的簽對兩國的戰略安全關係有大幅度的提升，中共得以日本做為與美國戰略合作的橋樑。釣魚台的爭議雖然在中共刻意擱置下未構成兩國安全關係的重大影響，但是仍未日後兩國的關係埋下伏筆。至國日本的軍國主義的復甦、修改教科書引發中共的抗議及六四事件的爆發，都為兩國的友好關係增添變數。 第三章 冷戰後東亞地區的國際關係 一、冷戰後東亞國際關係的特質：在結構層次上，多極化的趨勢、經濟與科技重要性日益升高及影響結構穩定的變數持續發展是主要的特質。在單元層次上，美蘇東亞戰略的轉變及調整對東亞地區產生很重要影響。二、對中共與日本安全關係的影響：結構多極化使中共與日本有意在冷戰後於東亞地區扮演更重要的角色，在兩強崛起的過程中，可能造成若干利益上的衝突。經濟科技重要性的提升，使經濟科技大國的日本更有利於成為區域的大國。至於東亞地區不穩定的因素，對中共與日本安全關係的影響更形重大。美蘇東亞戰略的轉變，使中共與日本對彼此之間的權力競逐更為重視。 第四章 冷戰後影響中共與日本安全關係的國內因素 一、日本的政治大國的理想：冷戰後日本對於其「經濟大國，政治侏儒」的國際地位感到不平，想利用其經濟實力成為聯合國安理會的常任理事國，並希望 藉著派遣自衛隊參與聯合國的維和行動，使日本能在經濟以外的領域對國際社會有所貢獻，並爭取更高的國際地位。然而中共對日本的政治大國理想感到不安，深恐日本會藉此機會再度走上軍事大國的舊路。二、中共與日本的經貿關係：日本對中共的經貿援助對中共與日本的安全關係有很大的助益，日本藉由經援中共，使中共不致於因經濟困頓而走上對外侵犯的道路，而日本更可以佔有中國大陸的廣大市場。三、中共與日本之間的歷史爭議：中共對於日本發動二次世界大戰的責任問題毫不放鬆，且對於日本國內一再發生否認侵略責任的言行，中共一再加以譴責，認為是日本軍國主義的復甦。四、意識型態對兩國安全關係的影響：中共近年來大力鼓吹民族主義的重要性，甚至於用以「抗日」，做為與日本發生爭論時，團結國內力量的利器，若中共一再以此作為對外關係的工具，在有意的挑撥下，可能成為影響兩國安全關係的重要因素之一。 第五章 冷戰後中共與日本安全關係的發展 一、中共國防現代化對兩國安全關係的影響：本節從探討中共國防現代化的戰略、目標、策略、成果及日本的反應來分析冷戰後中共與日本安全關係的發展。二、日本增強軍備對兩國安全關係的影響：本節從冷戰後日本增強軍備的原因、背景、戰略、成果及限制來分析日本增強軍備對中共的影響，此外，中共如何看待日本增強軍備，亦是本節的分析重點。三、釣魚台主權爭議對兩國安全關係的影響：本節分析中共與日本在釣魚台爭議中的立場、策略及爭議的發展與兩國可能採取的策略，對冷戰後兩國在安全關係上的發展。 第六章 冷戰後中共與日本安全關係的發展對東亞安全的影響 一、東亞國家的軍備擴張：受到中共與日本增強軍備的影響，東亞國家都有若干程度的軍備擴張，對東亞安全造成若干程度的影響。二、區域安全機制的興起：除了擴充軍備之外，東亞國家還謀求以建構區域安全機制，並使中共與日本都能加入此一機制，受此機制的制約，使兩國增強軍備不致對其他國家造太大的影響。 第七章 結論 中共與日本之間基於彼此合作互利的認知下，短時間內不致發生重大的衝突。但在兩者間因存在著許多的爭議，未來的發展值得吾人謹慎注意。

本研究以資訊安全管理的觀點以個案研究的方式，從機關資訊安全管理的策略、技術、組織、人力以及環境等五個面向切入，訪談機關中資訊單位與業務單位人員，藉以深入探討僑務委員會的資安現況以及目前資訊安全管理所遭遇的困難，並且進一步的提出可能的解決方式以及本研究發現的研究命題。 本研究歸納出四點結論：(1)主管對於機關資訊安全的重視影響部屬對機關資訊安全管理措施的遵循與重視；(2)資訊人員跨部門溝通能力略微不足；(3)教育訓練實際效果與預期目標之間存在落差，易導致溝通問題而引起業務單位反彈；(4)機關的核心業務未納入資訊安全驗證範圍中，無法完備資安管理之落實。 針對研究發現，本研究提出之解決方法為：(1)加強資訊人員之跨部門溝通能力；(2)採取更有效的教育訓練方式；(3)將核心業務納入資訊安全驗證範圍中以確保資訊安全管理。 / Based on the theory of informationsSecurity management, The study conduct a case study of qualitative approach.Five propositions are delveloped according to the strategy of information security management, technologies, organizations, human resource and environments and the interviews of the staff of Overseas Compatriot Affairs Commission (OCAC), including IT staff and business staff. IT attempts to find out the status quo and difficulties of information security management in OCAC. Furthermore,the study also proposes plausible solutions to resolve those diffculties. The study concludes with four aspect of conclusion: (1) The manager ‘high priority and attention to information security, ead to the OCAC employees’, will affect employees’ compliance with information security rules. (2) IT staff are found to be comparatively lack of the inter-departmental communication skill to promote information security (3) There is a gap between expectation and the practical effect which then causes (4) Because the OCAC core business are not included in the scope of information security management verification, the implementation very unlikely to complete as required. According to the previous findings, the study proposes propose the plausible resolution to advance information security management in OCAC, including (1) strengthening of the inter-departmental communication skill of IT staff (2) adopting more effective way to train the core business staff, and make sure its effectiveness. (3) core businesses should be included in the scope of information security management verification to ensure that completeness and effectiveness of information security management.

娼妓是人類最古老的文化，也是最古老的職業之一，而臺灣公娼制度的產生， 則可溯源至日據時代。日本政府於光緒24 年〈1898 年〉，在艋舺（即今萬華）設置妓女戶。流鶯，就是流動私娼，俗稱「站壁」，意謂倚靠牆壁，候（拉）客至附近旅館、賓館或租處進行性交易，此類私娼，既無固定的地點，亦無固定的時間，以「捉迷藏」的方式出賣皮肉，此流動私娼分佈地區以萬華區康定路一帶最多。本文以流鶯安全風險為研究主題，探討相關文獻及運用實務數據，實地對於流鶯進行問卷調查，並將可能遭受攻擊的來源，區分為同業及非同業，深入分析其影響安全風險的因子，發現。在本研究中發現，影響流鶯被同業攻擊的安全風險，顯著者有；年齡、從娼年資、教育程度、接客數及定期性病檢測；而影響流鶯被非同業攻擊的安全風險，顯著者有：年齡、從娼年資、教育程度及工作時數。比較遭受遭同業及非同業攻擊的因子中，其中最大的差異就是接客數，換言之生意的好壞就是流鶯間產生衝突最大的原因。

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