先總統 蔣公曾昭示：「要建立制度，以人事制度為先。」 蔣總統經國先生亦曾指 示我們：「政府致力提高行政效率，改進社會風氣，其牛決條是必須做好人事行政工 作。」由此吾人得知，人事行政的重要性，更明瞭人事制度乃一切制度之根本。 兩制合一人事制度之建立，係我國人事制度史上一種大改革，究章其真實內容為何？ 有何貢獻？有何缺失？有無需改進之處？殊值吾人深入探討。任何制度之建立，每受 所處的政治、社會、經濟環境等因素的影響，並隨時間而長成改變的。本論文係從系 統分析和動態角度，對兩制合一人事制度作一介紹及檢討，並嘗試提出具體可行的改 進建議，期對我國兩制合一人事制度之推行有所助益。 本論文凡五章，約十萬餘言，其大要如次： 第一章緒論，分三節揭櫫本論文研究的理論、動機與目的、途徑與方法。 第二章闡述人事制度改革之背景，區分三節詳述人事制度產生之一般背景，簡薦委制 及職位分類制之利弊。 第三章記載兩制合一人事制度之設計與選擇，以四節分述我國兩制合一人事制度孕育 的過程。 第四章係對兩制合人事制度之內容加以說明，以七節詳述其制度之精神、基本結構、 運用方法以及考試、任用、考績、俸給四法內容。 第五章為結論，乃就兩制合一人事制度加以檢討，再提出改進之意見。