首章緒論，扼要說明研究之目的與方法，並詳述農貸之意義，特性與原則，在基本上，可以了解農貸的目的，功能與特性: 在理論上，得以確知農貸方式應遵循的原則。 第二章就目前台灣農業經濟情勢予以探討，並分析農家經濟能力。從分析中可以發現，台灣農家所得低，淨利少，尤其對於資金的需要，極為迫切。在負債方面，農家借款情況日趨普遍，借款金額亦逐漸增加，農民除了生產費用需借款外心生活費及清償舊債亦需告貸，從而推知，農家資金是非常缺乏的。在償債能力方面，本省農家的償債能力，無論長期或短期的都很小，尤其在耕地一公頃以下的小農，其債務負擔能力更為薄弱。目前台灣農家以小農為多，問題嚴重，自不待言。 第三章簡介農貸機構與其業務概況，主要在於分析本省農貸機構資金的供給，經營及其業務概況。台灣農貸機構可分為三大類: 第一類為農業金融機構，第二類為政府機關及公營事業機構，第三類為其他金融機構。五十九年七月中央正式成立「農業金融策劃委員會」，統籌策劃全國農業金融事宜。是年年底，全體農貨機構貨款餘額為一七○億元，其中第一類機構貨款餘額佔七九。五七% ，第二類佔一六。七一% 。第三類佔三．七一% 。農貨機構貨款資金以吸收存款為主，資金籌措不易，中長期資金尤感缺乏，再以農貨成本偏高，農貨機構經營較為困難，這些問題必須設法解決，則農貨業務始能順利推展。 第四章分析本省農貨方式，對貨款之程序、用途、利率、限限、擔保又償還方式、借款人違約之處置等問題逐一的探討。貨款乃屬契約行為，在法律上有必須遵循之規定，本省的農貸方式，尚稱簡便，惟農貨利率，極須降低，貨款期限與擔保方式，有待放寬，期能符合農民的經濟負擔能力。 第五章論農業現代化與農貨政策，旨在闡釋農業發展與農貨在政日本政府的「制度金融」，農業近代化資金制度及新資金制度等，在農業金融發展史上。大放異彩，實值得吾人效法者。再者農貸欲促使農業生產增加，及解決農家資金的問題。則農貸制度必須與產銷制度密切的配合。並建立農場經營計劃貸款制度，徹底實施輔導農貸、預算貸款及根抵押等方法。 第六章對於農貸制度提出若干的建議，這些建議乃針對分析的結果，提出最主要的意見。農貸應做通盤性的計劃貸放，故與其有關的問題，必須一併考慮。如建立有系統的農貸組織與制度，設立固定性農貸基金，發行債券、廣籌財源，再輔以農貸服務。使成為適合農民需要之農貸制度。 第七章結論: 說明農業發展的問題，極為複雜，農業金融是不可忽視的一環，政府應負起策劃之責，並作大量的投資或貼補利息。農貸機構應善盡扶助農業生產之使命，以求增加農民收入，繁榮農村經濟。