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我國兒童福利政策之研究賴淑惠, Lai, Shu-Hui Unknown Date (has links)
人類最珍貴的資源，不是石油，而是兒童！尤以我國值此非常時期，兒童更是民族生
機之所繫。如何使他們在安定、和諧的環境下成長，即透過兒童福利的實施，使每一
個兒童都能獲得身心健全的發展，便成為國防建設、經濟發展之外一項重要的課題。
兒童福利是社會福利範疇之一，我國遠在三千多年前即有﹁幼吾幼以及人之幼﹂的兒
童福利思想，歷代對兒童福利措施亦多有明令。惟我國歷代推行有關慈幼的各項工作
，雖與現代之兒童福利旨趣相符，但其出發點多基於我國固有的仁政思想，措施多隨
為政者之更替而改變，並未有一貫的政策。鑑於兒童地位的重要，與固有傳絲，執政
黨及政府在公布多種社會建設政策後，更於民國六十二年二月八日公布﹁兒童福利法
﹂，我國兒童福利工作推展於焉有了依據。
我國有關兒童福利的研究，多侷限於社會工作與學理的範圍，甚少以政策的巨視觀點
來探討。故本文以公共政策理論中的系統決策模型和鍾斯（C.O.Jones ）的順序型模
（Sequential Model）為分析架構，期能彌補此一缺失。
全文共分六章，約十萬餘言，茲將各章要點說明如下：
第一章緒論。先說明兒童福利政策的概念，次說明本文的研究動機與目的，限定研究
範圍，最後說明取材方法與所受限制。
第二章問題認定。探討我國兒童福利問題進入議程的過程與途徑。首先說明我國兒童
福利的思想淵源及問題的社會、人口背景；其次自政府、政黨、專家學者等幾方面探
究客觀的事實如何透過主觀的認定而進入議程。
第三章我國兒童福利政策的制定過程。分為政策規劃與合法化過程兩剖分，探討我國
兒童福利法的規劃過程、規劃內容，立法院審議時爭辯的情形與重點。
第四章我國兒童福利政策的執行。分別探討相關法規的擬制、執行機構、經費和人員
四方面，並說明實際執行情形。
第五章我國兒童福利政策的檢討。分別從政策問題的認定、政策制定和政策執行三方
面來檢討。
第六章結論─建議。參酌我國國情及外國法制，並根據前章檢討結果，提出建議，期
能有助於我國兒童福利政策的增進。
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