大陸政權易手後，馬祖進入近40餘年之戰地政務與軍事相關管制，所有皆劃為軍事重地。隨處可見結構複雜的軍事建築、鬼斧神工的地下坑道及港口、據點、砲座、訓練場所、軍醫院等軍事設施，深具獨特戰地風光。 馬祖近年因受戰地政務解除與國防部之精兵政策所影響，地區遺留有大量且完整的軍事工事設施，堪稱為具有國際水準的海島防禦工事，如今大都已閒置荒廢，實為可惜；若加以規劃發展相關設施成為觀光資源，結合地區戰地歷史背景，塑造戰地特色風光，則可增加觀光吸引力，以促進馬祖地區之觀光發展。 政府單位正積極推動閒置空間之再利用計畫，全省各地之廢棄建築物、老舊建築、閒置空間一一被發掘，各地方機關無不積極投入爭取經費之行列，然而大量的再利用計畫方案，依政府有限之經費，並無法同時推動各個計畫方案。因此，如何有效分配地方資源且合理的運用經費，將是政府單位首要解決之課題。外島地區長久以來，在台灣優先的口號下，國人幾乎已淡忘它的歷史價值及貢獻，希能借此研究重新喚起國人關注之眼光。 本研究擬由分析目前國軍閒置營區之再利用問題，並以馬祖閒置營區之概況及馬祖地區發展之需求為個案深入研究地區，以策略規劃方式研擬閒置營區再利用之各種可能性，期能開創新環境，共創繁榮，軍民和諧之未來，故本研究之主要目的為：1.透過實地訪查及問卷調查，探討馬祖現有閒置營區已釋出作為觀光景點之普遍看法及旅遊滿意度，供接管機關再利用時作為提升其觀光價值之參考方向。2.研擬閒置營區再利用之機制，供軍方在釋出決策上或接管單位在規劃再利用時之參考。3.探討如何藉由閒置營區的再利用為地方觀光發展創造契機，以活化軍事資產之價值。　　　　　　　　　 本研究經問卷調查馬祖地區遊客、居民、政府機關人員發現：1.對於馬祖閒置軍事營區作為觀光據點普遍認同。2.對於馬祖閒置營區的類型可區分為坑道、碉堡及房建物。3.對於馬祖閒置營區贊同由連江縣政府或馬祖風景管理處接管。4.對於坑道、碉堡、房建物再利用均有多種功能及看法。5.對於馬祖閒置營區經營管理，表示由政府與所有者合營或委外經營比例較高。6.對於馬祖閒置營區規劃大型戰爭紀念公園應重視環境保育、住宿環境衛生、交通設施、文化產業經營輔導及資訊傳播等。 本文依據前述閒置空間再利用之相關理念、閒置營區再利用之規劃原則，參酌問卷及訪談結果彙整相關實例後，列舉可行的規劃方向、釋出決策與再利用之執行機制及經營管理之建議，期能提供相關規劃執行單位之參考運用。