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歷史視野下的宜蘭經驗(1981~2005) / I-LAN experience of history vision俞甯凱, Yu, Ning Kai Unknown Date (has links)
宜蘭地區的發展是臺灣史的縮影之一,宜蘭歷經原住民文化與漢人的開拓歷史,加上獨特的地理環境,成為臺灣特殊的地理區位。進入日治時期以後宜蘭地區也與臺灣其他地區一般,雖然經歷過日本政府高壓統治,卻也逐步接受近代教育洗禮以及近代化建設,而日本引進西方教育之後,宜蘭地區產生石煥長與蔣渭水,改變了臺灣史的發展也影響了宜蘭人的思維。
1945年以後,由於國民黨政府的威權統治,使得宜蘭出現黨外重要人士郭雨新,郭雨新長期當選省議員與參加黨外運動,使得宜蘭縣逐步累積黨外運動支持者。隨著郭雨新因為遭受政治打壓離開臺灣,郭雨新當年所提攜的晚輩例如林義雄、游錫堃等人,逐漸參加民主運動與選舉,另一方面由於美麗島事件的發生,以及宜蘭地方派系與國民黨中央的嫌隙問題,自1970年代開始國民黨便推出黨工參選縣長選舉,但也造成地方派系的不滿,給予黨外人士贏得縣長選舉的可能。
1981年底選舉形象清新的陳定南在意外中當選縣長,開啟了長達24年的宜蘭經驗,陳定南的許多政策也影響宜蘭甚遠。陳定南上任以後,不但實踐其清廉政策,同時展開改造公務人員與加強基礎建設,也展開了大型的公共建設,這些成果逐步在1990年代展現。在陳定南的任內一開始其著名的環保政策以及觀光政策,奠定了宜蘭縣的良好環境。陳定南時代的許多突破性表現,再加上與不畏權勢的形象,使得陳定南在宜蘭的諸多傳奇故事,令宜蘭民眾津津樂道,根本的價值就是宜蘭人需要廉能的縣長,而陳定南達成此目標。
進入1990年代,縣長游錫堃除了繼續陳定南時代的施政以外,也開創出自己獨特的文化立縣經驗,編寫縣史、創建縣史館與鄉土教育,使游錫堃逐步走出自己的路,再加上創辦宜蘭國際童玩藝術節,使之成為地方政府舉辦的最大活動,將陳定南時代以來的觀光發展目標推向頂峰,也使宜蘭人對故鄉的認同感高漲。不過也由於宜蘭地區的公共建設甚多,財政問題逐步在劉守成時代發生,過往的宜蘭經驗又發生停滯的現象,都對民進黨在宜蘭執政產生隱憂。
而宜蘭經驗其實是受到戰後臺灣發展所影響,所以陳定南等中產階級才返鄉投入選舉,藉此改變現況。宜蘭經驗與嘉義市、高雄縣兩個同屬黨外執政地區相較之下,沒有家族政治的現象,而三地區的許多表現也都有雷同之處。宜蘭經驗雖然在執政後期選舉結果不如預期,但是經歷數年沉潛,宜蘭經驗的價值再度迎回民眾的信任,同一時間臺灣幾次的重大環保事件,都使得宜蘭經驗的價值,再度彰顯,宜蘭經驗其實就是20多年來施政的核心價值。
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