Evaluations have gained popularity for improving public policy measures, programmes and institutions in the field of science, technology and innovation (RTI). Though the frequency and quality of evaluations have increased, in terms of impact indicators and methodological diversification, concerns have been raised about their effectiveness to fuel change in policy making. This raises the issue of the low absorption level of evaluation findings by policy making in general and in Austria in particular. Recent research emphasises the need for a holistic perspective on the benefits and usefulness of evaluations in order to allow a more thorough consideration of complex interdependencies and effects that can occur at different levels and in different forms. While previous research has put much emphasis on the conduct of evaluations and their implementation, there are less empirical studies that address institutional or contextual explanations when it comes to the effects of evaluations. This study aims to contribute to the narrowing of this gap in the literature by investigating how individual and composite actors (such as organisations), as well as, the policy itself are affected by policy evaluations, drawing attention to the factors and mechanisms that shape evaluation effects. Making use of the concepts of "policy learning", actor-centred institutionalism and recent research in the field of evaluation utilisation for the analysis, this study developed a conceptual framework that proposes three groups of conditioning factors and mechanisms: Actors and their interactions, the institutional context, and the evaluation itself. A multiple case study approach, using evaluated programmes in the Austrian research, technology and innovation (RTI) policy scene, was employed to examine the effects of evaluations at various levels, the conditioning factors and mechanisms, as well as, the ensuing pathways of effects. Results indicate that evaluations generate a wide range of diverse effects, beyond individual learning, and clearly and visibly impact programme development. Several contextual aspects shape evaluation effects. The current structures and practices endorse evaluations as routine, which may reduce chances of broader learning, and distance the evaluation and the possibility to learn from it from an interested audience. The thesis concludes with implications for theory and practice, and suggestions for paths of future research.

The majority of the world’s population lives in urban areas, and more and more people are migrating to urban areas. However, the health hazards of urban life affect the population as well. They often suffer from non-communicable diseases, cardiovascular diseases, cancer and psychosocial problems. To address the increasing concerns about urban health, the WHO developed health promotion initiatives, known as the Healthy Cities programmes in 1986, which aim to place health high on the agendas of decision-makers and to promote comprehensive local strategies for health promotion and sustainable development. It successfully engages local governments in health development from thousands of cities worldwide in both developed and developing countries, including China. In 1994, China started to develop Healthy City pilot projects in the name of Healthy Cities with the suggestion of the WHO. However, the Chinese government started related activities about the environment and health long before WHO introduced the concept of Healthy Cities. The Patriotic Health Campaign was launched in 1952; despite it being a social movement that was not exclusively oriented to urban areas, it paved the way for Healthy Cities programmes in China. Since 1984, the National Government developed more than 40 policies and National Hygienic Cities to improve the urban environment and support Healthy Cities-related activities. However, the implementation of national policies depends on local level actions where collaboration across sectors is problematic, especially since different ministries tend to work separately according to their own prioritized programme. Shanghai is the first mega-city in China to initiate the action for Healthy City development. It was successful in raising high standards for the health status of the population and improving the urban environment in a quantitative way. However, institutional change, especially intersectoral collaboration remains a big challenge for the implementation. Therefore, it would be interesting to know how the local actors develop the Healthy City programme in the specific context of China. However, there is a lack of empirical studies on the Healthy City programme, and few studies focus on intersectoral relationships in Healthy City development; some researches only include limited actors, and some fail to identify the local institutional settings and connect with the international context. On this background, it looks into the policy making processes of making different programmes at different stages as well as the respective modes of policy implementation. This research aims to unfold how local actors develop the Healthy City programme in Shanghai. Two propositions are guiding the analysis: first, whereas policies in China are mainly developed on a national level where everyday challenges of individual local level entities do not play a decisive role, Healthy City policies are implemented on the local level (of cities or city districts) where municipal specificities and local conditions heavily influence the action potentials and actions of authorities and other stakeholders. Second, whereas Healthy City-oriented policies are comprehensive in nature, their implementation is rather fragmented and sectoral. The study applies an approach that is influenced by the discussion about actor-centered institutionalism. The interpretive lens of actor-centered institutionalism is taken to identify the main actors, analyse how they interact with each other, and the underlying institutional settings that are crucial to interpreting policy making and policy implementation. The study will also find out whether the actor-centered institutionalism approach is fully applicable under the conditions of China, or whether certain modifications are to be made. The research follows a qualitative approach, collecting data from multiple sources such as documents, including historic documents in archives, and interviews, combining a variety of research methods including stakeholder analysis, discourse analysis and network analysis. Shanghai is used as a case study as it has the longest experience with the implementation of Healthy City programmes in China, and was also the first to issue a Healthy City Action Plan in 2003. It established the first municipal committee for health promotion in 2005. Whereas the older programmes are analysed based on documents, the latest Healthy City programme is scrutinised by employing document analysis and interviews of different stakeholders in order to get an in-depth understanding of the policy making and implementation processes. This thesis aspires to contribute to the empirical knowledge of the development of public policies, the understanding of actors and actor constellations in Healthy City programmes with reference to specific institutional settings in China, and examining the compatibility and limitations of this interpretive lens in the Chinese context. Moreover, policy recommendations related to practice in Shanghai are provided as further motivation and commitment to Healthy City development in China.

Der demografische Wandel und die damit verbundene Stadtschrumpfung führen in vielen sächsischen Städten zu städtebaulichen Missständen. Als Reaktion darauf formulieren die Städte mit dem Stadtumbau Ost Ziele zur Wiederherstellung nachhaltiger Siedlungsstrukturen. Das Handeln der Gemeinden wird dabei durch überörtliche Institutionen des Stadtumbau-Programms beeinflusst. Ziel der Arbeit ist die Ermittlung des Zusammenhangs zwischen den gemeindlichen siedlungspolitischen Zielen und den überörtlichen Vorgaben im sächsischen Stadtumbau. Als Erklärungszusammenhang für den oben beschriebenen situativen und institutionellen Kontext wird der akteurzentrierte Institutionalismus herangezogen. Ziele sind eines der vier Elemente der Stadtplanung. Es bestehen sowohl Gründe für eindeutige als auch für vage Ziele. Die vertikalen Zielbeziehungen vom Zweck bis zum Handlungsziel ergeben eine Zielhierarchie, die sich in den überörtlichen Vorgaben im Stadtumbau-Programm als hybride Zielhierarchie wiederfindet. Für den Anwendungsfall der siedlungspolitischen Ziele, die sich aus flächen- und gebäudepolitischen Aussagen zusammensetzen, wird ein Kategorienschema entwickelt, mit dem die Stadtumbaukonzepte untersucht werden können. Der empirische Teil der Arbeit basiert auf einer inhaltsanalytischen Themenanalyse von 24 Stadtumbaukonzepten im Direktionsbezirk Chemnitz. Dabei wird grundsätzlich die Programmorientierung der Gemeinden nachgewiesen. Allerdings formulieren sie eindeutige, vielfach aber auch vage Handlungsziele. Ein Vorrang der gebäude- gegenüber den flächenpolitischen Zielen ist nicht festzustellen. Im Ergebnis ist im sächsischen Stadtumbau weder ein Vorrang der Eindeutigkeit noch der Vagheit festzustellen. Die sächsischen Gemeinden im Stadtumbau Ost orientieren sich bei der Zielformulierung zwar an den überörtlichen Vorgaben. Zugleich orientieren sie sich aber an den Risiken des demografischen Wandels und der Stadtschrumpfung. Daher wird das Postulat der Ziel- und Risikoorientierung formuliert. Auf dieser Basis werden Handlungsempfehlungen für die überörtlichen raumpolitischen Ebenen gegeben, um das Programm Stadtumbau Ost hinsichtlich der siedlungspolitischen Ziele zu optimieren. Diese Empfehlungen beziehen sich auf die Stadtumbau-Paragrafen, das Förderprogramm sowie die Arbeitshilfe und sonstigen Formen der Betreuung der Gemeinden.

The dissertation offers a complex insight into the workings of provisions regarding the policy in the area of combating human trafficking with a focus on the tools which should guarantee access to justice for victims of human trafficking in the Czech Republic. By means of an event analysis covering the years 1993-2013 and using the theoretical premises of Actor-Centred Institutionalism and Social Construction of Target Groups, the paper shows that most institutions and actors active in the observed area of the policy are primarily focused on criminal repression rather than the rights and needs of human trafficking victims. Even the position of the victim is rather weak in the observed segment of the policy in comparison to the declaratory stances. In relation to actors and institutions, the position of the victims is strengthened by the Act on Social Services and weakened, besides other things, by several institutionalized uses of the human trafficking concept. In practice, the group which reaches help and rights is narrowed by them, and, at the same time, they act as an uncertainty factor in the work of Law Enforcement Authorities and other actors. A part of the dissertation is comprised of recommendations, which proceed from a theoretical base of public policy as well as an extensive critical...

Der demografische Wandel und die damit verbundene Stadtschrumpfung führen in vielen sächsischen Städten zu städtebaulichen Missständen. Als Reaktion darauf formulieren die Städte mit dem Stadtumbau Ost Ziele zur Wiederherstellung nachhaltiger Siedlungsstrukturen. Das Handeln der Gemeinden wird dabei durch überörtliche Institutionen des Stadtumbau-Programms beeinflusst. Ziel der Arbeit ist die Ermittlung des Zusammenhangs zwischen den gemeindlichen siedlungspolitischen Zielen und den überörtlichen Vorgaben im sächsischen Stadtumbau. Als Erklärungszusammenhang für den oben beschriebenen situativen und institutionellen Kontext wird der akteurzentrierte Institutionalismus herangezogen. Ziele sind eines der vier Elemente der Stadtplanung. Es bestehen sowohl Gründe für eindeutige als auch für vage Ziele. Die vertikalen Zielbeziehungen vom Zweck bis zum Handlungsziel ergeben eine Zielhierarchie, die sich in den überörtlichen Vorgaben im Stadtumbau-Programm als hybride Zielhierarchie wiederfindet. Für den Anwendungsfall der siedlungspolitischen Ziele, die sich aus flächen- und gebäudepolitischen Aussagen zusammensetzen, wird ein Kategorienschema entwickelt, mit dem die Stadtumbaukonzepte untersucht werden können. Der empirische Teil der Arbeit basiert auf einer inhaltsanalytischen Themenanalyse von 24 Stadtumbaukonzepten im Direktionsbezirk Chemnitz. Dabei wird grundsätzlich die Programmorientierung der Gemeinden nachgewiesen. Allerdings formulieren sie eindeutige, vielfach aber auch vage Handlungsziele. Ein Vorrang der gebäude- gegenüber den flächenpolitischen Zielen ist nicht festzustellen. Im Ergebnis ist im sächsischen Stadtumbau weder ein Vorrang der Eindeutigkeit noch der Vagheit festzustellen. Die sächsischen Gemeinden im Stadtumbau Ost orientieren sich bei der Zielformulierung zwar an den überörtlichen Vorgaben. Zugleich orientieren sie sich aber an den Risiken des demografischen Wandels und der Stadtschrumpfung. Daher wird das Postulat der Ziel- und Risikoorientierung formuliert. Auf dieser Basis werden Handlungsempfehlungen für die überörtlichen raumpolitischen Ebenen gegeben, um das Programm Stadtumbau Ost hinsichtlich der siedlungspolitischen Ziele zu optimieren. Diese Empfehlungen beziehen sich auf die Stadtumbau-Paragrafen, das Förderprogramm sowie die Arbeitshilfe und sonstigen Formen der Betreuung der Gemeinden.