Submitted by Isaac Francisco de Souza Dias (isaac.souzadias@ufpe.br) on 2016-02-04T18:17:37Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) dissertação girlaynne farias biblio.pdf: 1710270 bytes, checksum: 0fb181241fec471cf90dc615496154be (MD5) / Made available in DSpace on 2016-02-04T18:17:37Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) dissertação girlaynne farias biblio.pdf: 1710270 bytes, checksum: 0fb181241fec471cf90dc615496154be (MD5) Previous issue date: 2015-07-06 / FACEPE / O transporte aéreo vivenciou um ciclo de mudanças nos últimos sete anos no cenário nacional. Momentos marcantes como o "Apagão Aéreo" e a recepção de megaeventos mundiais como a Jornada da Juventude 2013, a Copa do Mundo 2014 e as Olimpíadas 2016 põem o setor diante dos holofotes do país e do mundo. Por isto, a pesquisa focou nos acontecimentos decorrentes após o colapso do sistema aéreo em 2007 e suas mudanças desde então, em que todas as mazelas da aviação civil foram expostas, levando o modelo de aviação civil a um momento paradoxal. Ao mesmo tempo que certos sujeitos discursam um sistema eficiente, seguro e correspondente as suas demandas, outros sujeitos através de dados, depoimentos e vivências desenham um sistema desarticulado, ineficiente, em permanente crise e aberto às mudanças emergentes. Em razão da sua importância perante os acontecimentos que conduziram um sistema predominantemente militar para as mãos de civis, se despertou um grande interesse na busca de compreender o processo de ressignificação do discurso da aeromobilidade no Brasil. Com o aporte da teoria do Discurso de Laclau e Mouffe (1985) ocorreu a identificação dos elementos - chaves para à construção do discurso do transporte aéreo no Brasil, se complementando com a teoria da Administração de Crises (1999). Através da composição de um corpus de documentos oficiais, leis, reportagens, planos e relatórios, as análises mostraram o jogo de articulações e ressignificados que compõem o discurso do sistema de aviação civil brasileiro. / Air transport experienced a change of cycle in the last seven years on the national scene. Memorable moments as the "Blackout Air" and the reception of global mega-events such as the Youth Day 2013, the World Cup 2014 and the Olympics in 2016 put the sector in the spotlight of the country and the world. For this reason, research has focused on events arising after the collapse of air system in 2007 and its changes since then in all civil aviation ills were exposed, leading the civil aviation model to a paradoxical moment. While certain subjects speeches an efficient, secure and matching their demands, other subjects through data, testimonials and experiences draw a disjointed system inefficient in permanent crisis and open to emerging changes. Because of its importance at the events that led predominantly military system into the hands of civilians, he roused great interest in the search to understand the air mobility speech reframing process in Brazil. With the contribution of the theory of Laclau speech and Mouffe (1985) was the identification of the elements - keys to the construction of the air transport discourse in Brazil, complementing to the theory of Crisis Management (1999). Through the composition of a corpus of official documents, laws, reports, plans and reports, analyzes showed the joints game and resignfied that make up the discourse of the Brazilian civil aviation system.

O objetivo desta dissertação é compreender a ocorrência de alteração de orientação da operação pós crise operacional (de reativa a proativa). A literatura trata as crises apenas como financeiras ou de relações públicas e não recorre ao termo \"crise operacional\". Por outro lado, junta inapropriadamente as crises operacionais e os desastres envolvendo perda de vidas humanas. Tampouco mostra o lado operacional da solução das crises. Crise operacional foi aqui definida como uma condição abrupta de baixa probabilidade que emerge inesperadamente da deterioração do desempenho operacional (qualidade, rapidez, confiabilidade, flexibilidade ou custo) e conduz a grande impacto negativo ou até a paralisação das principais operações da organização, sem a perda de vidas humanas. A crise operacional pode ser causada por pessoas, sistemas tecnológicos, políticas ou condições econômicas em condição de grande ambiguidade. Ela nasce ao final de dois processos paralelos e acumulativos de imperfeições organizacionais e descontrole gerencial, e requer decisões rápidas. Para analisar as crises operacionais, elaborou-se um novo modelo teórico integrado em fases: \"processo de uma crise\", \"resolução da crise\" e \"aprendizado pós-crise\", assim como um \"evento detonador\" da crise. Como objeto de estudo, escolheu-se examinar duas crises de setores regulamentados devido a evidencia do evento detonador da crise: a interrupção da comercialização de serviços pela agência reguladora e consequente início da resolução da crise. Como metodologia, adotou-se o estudo de casos múltiplo nos setores de aviação e de telefonia móvel. O instrumento de coleta para ambos os casos são entrevistas qualitativas, sendo a análise baseada no confronto dos dados obtidos com o modelo segundo a abordagem Extended Case Method. Sugere-se em ambos os casos que o descontrole sobre os processos operacionais e indicadores de back-office levaram à paralisação das companhias. Observa-se que após a crise, novos processos com medidas preventivas foram adotados, o que indicaria a mudança de orientação das organizações. Claramente, essa mudança para a orientação preventiva requer aprendizagem organizacional e sua incorporação ao repertório operacional mediante inovação em métodos, sistemas e processos operacionais, assim como a formação de funcionários treinados e a criação de departamentos anti-crises. / The main goal of this research is the understanding of the post operational crisis\' orientations\' change (from reactive to proactive). The literature consider crises just as financial or public relations and does not call upon the term \"operational crisis\". Furthermore, operational crisis and disasters with loss of human lives are inappropriately treated jointly. In the same way, operational side of crisis solution are not explored too. Operational crisis were defined here as an abrupt condition of low probability occurrence that emerges unexpectedly by the deterioration of one or more performance indicators (quality, speed, reliability, flexibility and cost) and leads to a large negative impact or even the paralysis of major operations without human lives\' loss. Operational crisis emerges at the end of a maturation process originated from two parallel processes of cumulative organizational imperfections and lack of managerial control\'s joint. May be caused by people, technological systems, policies or economics\' conditions in a great ambiguity condition which requires quick decisions To analyze operational crises, a new theoretical model was created, integrating the phases: \"crisis\' process,\" \"crisis\' resolution\" and \"post-crisis\' learning\", as well a crisis\' \"trigger event\". Two operational crises from regulated sectors has been chosen as object study due to crisis\' trigger event evidence: the new sales forbidden by the regulatory agency and the consequent crisis resolution process beginning. The methodology adopted was the multiple case study in the aviation and mobile sectors. The collection instrument for both cases were qualitative interviews and the analysis based on the data obtained and theoretical model\'s comparison in an approach called Extended Case Method. It has been suggested in both cases that the operational processes\' lack of control and back-office\'s indicators\' disregard led to the companies\' standstill. After crisis, new operational processes with preventive measures were adopted, which would indicate a change in organizations\' orientation. Clearly, this shift to a preventive approach requires organizational learning and its incorporation into the operational repertoire through methods, operational systems and processes\' innovation, as well as, trained human resources and anti-crisis department creation.

O objetivo desta dissertação é compreender a ocorrência de alteração de orientação da operação pós crise operacional (de reativa a proativa). A literatura trata as crises apenas como financeiras ou de relações públicas e não recorre ao termo \"crise operacional\". Por outro lado, junta inapropriadamente as crises operacionais e os desastres envolvendo perda de vidas humanas. Tampouco mostra o lado operacional da solução das crises. Crise operacional foi aqui definida como uma condição abrupta de baixa probabilidade que emerge inesperadamente da deterioração do desempenho operacional (qualidade, rapidez, confiabilidade, flexibilidade ou custo) e conduz a grande impacto negativo ou até a paralisação das principais operações da organização, sem a perda de vidas humanas. A crise operacional pode ser causada por pessoas, sistemas tecnológicos, políticas ou condições econômicas em condição de grande ambiguidade. Ela nasce ao final de dois processos paralelos e acumulativos de imperfeições organizacionais e descontrole gerencial, e requer decisões rápidas. Para analisar as crises operacionais, elaborou-se um novo modelo teórico integrado em fases: \"processo de uma crise\", \"resolução da crise\" e \"aprendizado pós-crise\", assim como um \"evento detonador\" da crise. Como objeto de estudo, escolheu-se examinar duas crises de setores regulamentados devido a evidencia do evento detonador da crise: a interrupção da comercialização de serviços pela agência reguladora e consequente início da resolução da crise. Como metodologia, adotou-se o estudo de casos múltiplo nos setores de aviação e de telefonia móvel. O instrumento de coleta para ambos os casos são entrevistas qualitativas, sendo a análise baseada no confronto dos dados obtidos com o modelo segundo a abordagem Extended Case Method. Sugere-se em ambos os casos que o descontrole sobre os processos operacionais e indicadores de back-office levaram à paralisação das companhias. Observa-se que após a crise, novos processos com medidas preventivas foram adotados, o que indicaria a mudança de orientação das organizações. Claramente, essa mudança para a orientação preventiva requer aprendizagem organizacional e sua incorporação ao repertório operacional mediante inovação em métodos, sistemas e processos operacionais, assim como a formação de funcionários treinados e a criação de departamentos anti-crises. / The main goal of this research is the understanding of the post operational crisis\' orientations\' change (from reactive to proactive). The literature consider crises just as financial or public relations and does not call upon the term \"operational crisis\". Furthermore, operational crisis and disasters with loss of human lives are inappropriately treated jointly. In the same way, operational side of crisis solution are not explored too. Operational crisis were defined here as an abrupt condition of low probability occurrence that emerges unexpectedly by the deterioration of one or more performance indicators (quality, speed, reliability, flexibility and cost) and leads to a large negative impact or even the paralysis of major operations without human lives\' loss. Operational crisis emerges at the end of a maturation process originated from two parallel processes of cumulative organizational imperfections and lack of managerial control\'s joint. May be caused by people, technological systems, policies or economics\' conditions in a great ambiguity condition which requires quick decisions To analyze operational crises, a new theoretical model was created, integrating the phases: \"crisis\' process,\" \"crisis\' resolution\" and \"post-crisis\' learning\", as well a crisis\' \"trigger event\". Two operational crises from regulated sectors has been chosen as object study due to crisis\' trigger event evidence: the new sales forbidden by the regulatory agency and the consequent crisis resolution process beginning. The methodology adopted was the multiple case study in the aviation and mobile sectors. The collection instrument for both cases were qualitative interviews and the analysis based on the data obtained and theoretical model\'s comparison in an approach called Extended Case Method. It has been suggested in both cases that the operational processes\' lack of control and back-office\'s indicators\' disregard led to the companies\' standstill. After crisis, new operational processes with preventive measures were adopted, which would indicate a change in organizations\' orientation. Clearly, this shift to a preventive approach requires organizational learning and its incorporation into the operational repertoire through methods, operational systems and processes\' innovation, as well as, trained human resources and anti-crisis department creation.