Orientador: Renato Peixoto Dagnino / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-19T12:05:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Serafim_MilenaPavan_D.pdf: 3212080 bytes, checksum: fe967c66174177579a4483529dbabb0d (MD5) Previous issue date: 2011 / Resumo: Este trabalho analisa a coerência entre o discurso e as ações implementadas no âmbito governamental relativos à agricultura familiar na última década no Brasil, focando dois níveis: um macro, das políticas públicas nacionais, e um meso (institucional), relativo aos programas institucionais de pesquisa da EMBRAPA (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária). Apesar desses programas institucionais fazerem parte das políticas públicas nacionais, a decisão de tratá-los em separado e realizar a análise em dois níveis deveu-se à especificidade que um programa de pesquisa relativo à agricultura familiar requer. Mais do que um visão interpretativa do tema, este trabalho busca contribuir com os ?Estudos sobre perspectivas da agricultura familiar?,destacando a dimensão cognitiva, enquanto um fator de sustentabilidade dos agricultores familiares no atual contexto de intenso processo de modernização da sociedade, de um modo geral, e do setor agrícola, em particular. Apoiando-se em dois referenciais teórico-metodológicos - a Análise de Política e os estudos de organizações - o trabalho identifica as características e tendências prevalentes nesses dois níveis. Por meio da reconstituição da trajetória das políticas federais e das ações da EMBRAPA, focando, sobretudo, no período mais recente (anos 2000), foi possível identificar algumas dinâmicas interessantes. No nível das políticas federais, observou-se um descompasso no que se refere ao grau de radicalidade das propostas. Aliado a isso, notou-se a prevalência de um discurso ?plural? e de uma ação mais moderada, pautada em ?soluções de compromisso?. No nível institucional, observou-se que a política proposta (federal e institucional) foi fortemente rechaçada pelo grupo hegemônico. Notou-se, também, a prevalência de um discurso conservador e desarticulador de grupos pró-agricultura familiar e de uma ação conservadora, tímida e pouco expressiva frente à demanda. Além disso, fica claro a tentativa de obscurecer o conflito entre agricultura familiar e agronegócio. O trabalho conclui que, embora tenha sido tímida a mudança no plano federal frente à demanda, seria esperado que ela tivesse induzido algum grau de transformação mais significativo na agenda de pesquisa da EMBRAPA, o que não foi verificado de forma significativa / Abstract: This thesis analyzes the coherence between the discourse and the actions implemented within the government relating to small family farming in the last decade in Brazil, focusing on two levels: a macro, that of national public policies, and a meso, or institutional, concerning institutional research programmes of EMBRAPA (Brazilian Agricultural Research Corporation). Despite the fact that these institutional programmes are part of the national public policies, the decision to treat them separately and perform the analysis on two levels was due to the specificities of programmes related to small family farming. More than being another interpretative view of the subject, this thesis seeks to contribute to the "studies on the prospects of small family farming," stressing the cognitive dimension as a factor supporting the farmers in the current context of intense modernization. Building on two theoretical and methodological approaches (Policy Analysis and organizational studies) the thesis identifies the characteristics and trends prevalent in these two levels. Through the reconstruction of the trajectory of federal policies and actions of EMBRAPA, focusing mainly on the most recent period (year 2000), it was possible to identify some interesting dynamics. At the level of federal policy, there was a mismatch with regard to the degree of radicalism of proposals. Allied to this, it was noted the prevalence of a "plural" discourse and a more moderate course of action, based on compromises. At the institutional level, it was observed that the proposed policy (federal and institutional) was strongly rejected by the hegemonic group. It was noted, also, the prevalence of an inarticulate and conservative discourse. Moreover, the attempt to dampen the conflict between small family farming and agribusiness is clear. The thesis concludes that although the change was very small at the federal level in terms of needs, one would expect it to have induced some significant changes in the research agenda of EMBRAPA, which was not observed / Doutorado / Doutor em Política Científica e Tecnológica

Orientadores: Maria Beatriz Machado Bonacelli, Sergio Paulino Medeiros de Carvalho / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias / Made available in DSpace on 2018-08-13T23:18:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Fuck_MarcosPaulo_D.pdf: 1116203 bytes, checksum: 5e77ed950e7b05dc63d6c62eba2fec84 (MD5) Previous issue date: 2009 / Resumo: A tese trata dos arranjos institucionais e das formas de organização da pesquisa agrícola no Brasil e na Argentina. A análise é focada na forma de atuação da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa), no caso brasileiro, e do Instituto Nacional de Tecnología Agropecuária (INTA), no caso argentino. Analisam-se as principais características da indústria sementeira e do mercado de sementes referentes às culturas de soja, milho e trigo, as três principais cultivadas nos dois países. No caso da soja, observou-se nos últimos anos um forte avanço na utilização de sementes geneticamente modificadas (GM). Porém, os dois países adotaram estratégias distintas em relação à introdução dessa nova tecnologia em seu território: a Argentina adotou uma política liberalizante, apostando nos transgênicos como forma de ampliação de sua competitividade agrícola; o Brasil adotou uma postura mais cautelosa, mas acabou por liberar o plantio da soja GM em função, entre outras coisas, da já expressiva utilização dessas sementes pelos produtores rurais (que adquiriram as sementes no mercado paralelo). Ações diferentes são observadas nos casos do milho e do trigo, pelas diferentes dinâmicas técnico-produtivas dos dois segmentos de mercado. Os mercados de sementes analisados na tese passam por grandes mudanças nos ambientes técnico-científico, institucional e legal, o que têm alterado os papéis desempenhados pelos setores público e privado no processo de pesquisa agrícola. Diferente do que ocorreu durante a Revolução Verde, o setor privado tem sido o protagonista principal dessa "nova fase" da pesquisa agrícola. Por outro lado, as Instituições Públicas de Pesquisa (IPPs) têm realizado esforços para acompanhar esses avanços e, em alguns casos, antecipar-se a eles. São discutidas na tese as principais questões que afetam as articulações público-privadas na pesquisa e na comercialização dessas culturas nos dois países, com destaque para as políticas de propriedade intelectual e de transferência de tecnologia adotadas pelas duas IPPs. Neste contexto, observa-se um processo de co-evolução das organizações considerando os contextos técnico-científico, legal, regulatório, econômico, dentre outros, em que estão inseridas - reforçando a idéia do aprendizado e que as instituições econômicas não apenas evoluem, mas co-evoluem. / Abstract: The thesis concerns the institutional arrangements and forms of organization of agricultural research in Brazil and Argentina. The analysis focuses on Embrapa (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária) in the Brazilian case and INTA (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria) in the Argentinian case. It analyze the main characteristics of the plant breeding industry and seed markets for the three main grains grown in both countries, that is soybeans, wheat and corn. In the case of soybeans, it was observed in recent years a significant progress in the use of genetically modified seeds (GM). However, both countries have adopted different strategies in relation to the introduction of this new technology: the Argentina implemented a liberalization policy, investing in transgenics as a way of increasing its agricultural competitiveness; Brazil adopted a more cautious, but finally liberate the planting of soybean GM depending on, among other things, the already significant use of these seeds by farmers (who purchased the seeds on the parallel market). Different actions are observed in the cases of corn and wheat due to different technical-productive dynamics of both market segments. The seed markets analyzed in the thesis go through major changes in the technical-scientific, institutional and legal environments. This situation has changed the roles performed by public and private sectors in the process of agricultural research. Unlike what took place during the Green Revolution, the private sector has been the main protagonist of this "new phase" in agricultural research. On the other hand, the Public Agricultural Research Institutes (IPPs) have made efforts to keep up with such advancements and, in certain cases, anticipate them. Are discussed in the thesis the main issues that affect the public-private linkages in research and commercialization of these crops in both countries, with emphasis on the policies regarding intellectual property and technology transfer adopted by the IPPs. In this context, there is a process of co-evolution of organizations considering the technical, scientific, legal, regulatory, economic, among others, contexts in which they operate, reinforcing the idea of learning and that economic institutions do not just evolve but co-evolve. / Doutorado / Doutor em Política Científica e Tecnológica

Orientador: Sergio Luis Monteiro Salles Filho / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-23T19:29:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Gianoni_Cecilia_D.pdf: 8215258 bytes, checksum: 16d377a83f5eb3f6d6e4fc4c36da6cdc (MD5) Previous issue date: 2013 / Resumo: A inserção dos Institutos Nacionais de Pesquisa Agropecuária no novo contexto de pesquisa, desenvolvimento e inovação impulsado pela transição da abordagem dos Sistemas Nacionais de Pesquisa Agrícola para a de Sistemas Nacionais de Inovação Agrícola nos países em desenvolvimento, constitui o tema central da tese. As mudanças em curso desde o início do século XXI nos ambientes tecnológico, político, institucional e organizacional afetaram significativamente a forma, o grau e a direção com que se organizam os Sistemas Nacionais de Inovação Agropecuária tornando-os cada vez mais complexos e dinâmicos alterando o papel dos Institutos Nacionais de Pesquisa Agropecuária (INPAs). Neste sentido, os Institutos vêm fazendo importantes esforços para consolidar e desenvolver capacidades de organização e gestão de pesquisa, desenvolvimento e inovação tendendo principalmente a uma maior articulação com os demais atores e à construção e implementação de mecanismos de gestão mais flexíveis. O presente trabalho motiva-se pela percepção de que há hoje um desajuste entre a forma como essas instituições se organizam e a evolução dos sistemas de inovação agropecuário. Percebe-se também que os mecanismos de monitoramento e avaliação de resultados e impactos que são empregados atualmente pelos Institutos para medir seu desempenho não conseguem medir sua participação relativa nos sistemas. Desta forma, o presente trabalho tem o objetivo de propor um quadro analítico capaz de avaliar a inserção e participação dos INPAs nos Sistemas Nacionais de Inovação Agropecuária. Este quadro divide-se em quatro níveis de análise: o primeiro sobre a participação dos INPAs na base de conhecimento, tecnológica e produtiva do sistema de inovação; o segundo sobre sua articulação com os demais atores e redes envolvidos nos processos de inovação do setor; o terceiro sobre seu envolvimento na definição de políticas e marcos regulatórios; e finalmente, o quarto nível integra os anteriores e foca os modelos gerenciais dos INPAs para lidar com os Sistemas de Inovação. O quadro proposto é confrontado com os casos da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária do Brasil (EMBRAPA) e do Instituto Nacional de Investigação Agropecuária do Uruguai (INIA). A conclusão fundamental derivada do trabalho é de que conquanto constatem-se mudanças organizacionais em ambos Institutos na direção de um envolvimento mais integrado nos Sistemas de Inovação, eles não monitoram sua importância relativa nos indicadores mais críticos, tais como participação na produção das tecnologias em uso, no envolvimento com outros atores, na influência sobre a formulação de políticas, entre outros / Abstract: The changing role of National Agricultural Research Institutes (NARIs) in the new research, development and innovation context, driven by the transition from the approach of National Agricultural Research Systems to National Agricultural Innovation Systems in developing countries, is the main theme of the thesis. Ongoing changes since the beginning of XXI century in the technological, political, institutional and organizational fields, significantly influenced the way, degree and direction of how National Agricultural Innovation Systems organize making them increasingly complex and dynamic and changing the role of the NARIs. In this sense, such Institutes have been making great efforts to consolidate and develop organizational and research, development and innovation management skills, tending mainly, to a greater coordination with the other actors and the construction and implementation of more flexible management mechanisms. This work is motivated by the perception that there is actually a mismatch between the way these institutions organize and the evolution of agricultural innovation systems. It is also perceived that the mechanisms for monitoring and evaluation of results and impacts, currently used by the Institutes to measure their performances, are unable to measure their relative participation in the systems. Therefore, it is this paper objective to propose an analytical framework able to assess the role and the participation of NARIs in National Agricultural Innovation Systems. The framework is divided into four levels of analysis: the first one, on NARIs participation in the knowledge, technological and production innovation system base; the second one, on its relationship with the other actors and networks involved in the sector innovation processes; the third one, on their participation in the definition of policies and regulatory frameworks; and finally, the fourth level integrates the other levels and focuses on NARIs management models to deal with Innovation Systems. The proposed analytical framework is confronted with cases from the Brazilian Agricultural Research Corporation (EMBRAPA) and the National Agricultural Research Institute of Uruguay (INIA). The main conclusion of the thesis is that although organizational changes towards a more integrated participation in the innovation systems are observed in both institutes, they still do not monitor their relative importance in the most critical indicators such as participation in production of technologies in use, bonding with other actors and influence in policy making, among others / Doutorado / Politica Cientifica e Tecnologica / Doutora em Política Científica e Tecnológica