Teisinėje literatūroje valstybės biudžetas suprantamas kaip pagrindinis valstybės lėšų sudarymo, paskirstymo ir panaudojimo finansinis planas, skirtas valstybės funkcijoms vykdyti ir yra patvirtintas įstatymų nustatyta tvarka. Toks planas įtvirtina biudžetinio proceso santykių dalyvių teises ir pareigas. Valstybės biudžeto asignavimų valdytojai yra šių santykių dalyviai, todėl jie yra ir finansų sistemos dalis – finansų teisės subjektas. Valstybės biudžeto asignavimų valdytojo sąvoka pateikta Biudžeto sandaros įstatyme ir suprantama kaip biudžetinių įstaigų, nurodytų Seimo patvirtintame valstybės biudžete, vadovai. Tačiau darbe ši sąvoka aiškinama ir naudojama platesne prasme: asignavimų valdytojas – pati biudžetinė įstaiga, o ne tik jos vadovas. Valstybės biudžeto asignavimų valdytojai dalyvauja tiek biudžeto formavime, tiek jo vykdyme : įgyvendina savo specifines teises ir vykdo pareigas. Didžiausias dėmesys šiame darbe skirtas asignavimų valdytojo pareigoms, susijusioms su biudžeto programų rengimu ir įgyvendinimu. Strateginis veiklos planavimas – viena pagrindinių asignavimų valdytojų veiklų, įtraukianti šį finansų subjektą į biudžetinį procesą. Tai gana sudėtinga ir komplikuota formalizuota sistema, kurios metu nustatomos asignavimų valdytojų veiklos kryptys ir būdai, kaip efektyviausiai panaudoti turimus ir planuojamus gauti finansinius išteklius ir materialinius išteklius, numatytiems tikslams pasiekti ir atsiskaitoma už rezultatus. Kita detaliai analizuojama... [toliau žr. visą tekstą] / In der Rechtliteratur versteht man unter dem Begriff ,,Staatsbudget“ einen der wichtigsten Finanzplan , der die Bildung, die Verteilung, und die Benutzung der Mittel umfasst. Dieser Finanzplan ist der Erfüllung der Staatsfunktionen gewidmet und ist gesetzlich besttigt. Dieser Plan bestätigt dier Rechte und die Pflichte der Teilnehmer des Budgetprozesses. Die Verwalter der Statasbudgetassignationen sind die Teilnehmer dieser Beziehungen, deshalb sind sie auch ein Teil des Finanzsystems – ein Subjekt der Finanzrecht. Der Begriff – der Verwalter der Statasbudgetassignationen ist im Budjetbildunggesetz gegeben. Unter diesem Begriff versteht man einen Leiter der Budgetinstitutionen, die vom Seim bestätigtem Staatsbudget gegeben sind. Aber in der Arbeit wird dieser Begriff in einem breitem Sinn erklärt und benutzt. Die Verwalter der Assignationen sind eigentlich die Budgetinstitutionen und nicht nur ihre Leiter. Der Verwalter der Staatsbudgetassignationen nimmt wie an der Bildung des Budjets, so auch an der Erfüllung des Budgets teil: bringt seine Rechte in Erfüllung und erfüllt die Pflichte. Die grösste Aufmerksamkeit in dieser Arbeit ist den Rechten des Verwalters der Statasbudgetassignationen gewidmet. Diese Rechte sind mit der Vorbereitung und mit der Verwirklichung des Budgetprogramms verbundet. Die strategische Planung der Tätigkeit ist eine der wichtigsten Tätigkeiten des Verwalters der Statasbudgetassignationen bei der Einschliessung dieses Finanzsubjekts und... [to full text]

Magistro darbas skirtas apžvelgti savivaldybių finansinės veiklos ypatumus, teorines ir praktines šios veiklos problemas. Šis darbas sudarytas iš keturių pagrindinių struktūrinių dalių, kuriose aptariami esminiai savivaldybių finansinės veiklos klausimai. Pirmoje dalyje pateikiama savivaldybių finansinės veiklos samprata, šios veiklos metodai bei formos. Čia taip pat pristatomos minėtą veiklą įgyvendinančios institucijos, įvardijamos konkrečios jų funkcijos vykdant finansinę veiklą. Šioje dalyje apibūdinami ir piniginiai fondai, kuriuose vykdant finansinę veiklą kaupiami savivaldybių piniginiai ištekliai. Antroje dalyje pateikiama savivaldybių biudžetų, kaip pagrindinių kiekvienos savivaldybės piniginių fondų, samprata. Šioje dalyje atskleidžiami savivaldybių biudžetų pajamų šaltiniai bei šių piniginių fondų panaudojimo kryptys. Minėtoje dalyje įvardijamos savivaldybių biudžetų subalansavimo problemos bei pateikiami jų sprendimo būdai. Trečioji dalis skirta savivaldybių biudžetų formavimo procesui aptarti. Šioje dalyje įvardijami šių biudžetų formavimo principai bei metodai. Čia taip pat detaliai pristatoma minėtų biudžetų rengimo, tvirtinimo bei vykdymo tvarka. Be to, aptariama ir biudžetų vykdymo atskaitomybė bei kontrolė, kaip svarbios priemonės finansiniam skaidrumui bei teisėtumui užtikrinti šioje savivaldybių finansinės veiklos srityje. Ketvirtoje dalyje apžvelgiamas savivaldybių skolinimasis, kaip svarbi priemonė savivaldybių biudžetų disbalansui panaikinti ar... [toliau žr. visą tekstą] / The purpose of the Master’s Paper is to review the peculiarities of the Local Governments’ financial system functioning and the associated theoretical and practical problems. The paper consists of four parts, in which the essential aspects of the topic are considered. In the first part the concept of the local governments’ financial system functioning, its methods and forms are introduced. The institutions, whose purpose is to put into practice the above-mentioned financial activity are presented and its specific functions are defined. The definition of pecuniary funds, whose aim is to accumulate the local governments’ money resources, is also given in this part. At the beginning of the second part the concept of the local governments’ budget as the basis of any local governments’ pecuniary fund is introduced. Then the sources of the local governments’ budget revenue and the ways of spending the pecuniary funds are explained. At the end of this part I tried to define the problems of balancing out the local governments’ budgets and to show the ways how to solve these problems. The aim of the third part of the paper is to discuss the process of the formation of the local governments’ budget. The methods and principals of forming the budgets are presented and the order of formation, confirmation and implementation are introduced here in detail. The accountability and control of the implementation of the budget as the important means of the financial clearness are discussed here... [to full text]

Vyriausybės programa- tai Vyriausybės veiklos pagrindas. Vyriausybė savo veiklos programoje įtvirtina esmines finansų politikos kryptis ir gaires, kuriomis vadovaujamasi įgyvendinant šalies finansų politiką. Tačiau tikėtina, kad egzistuoja prieštaravimas tarp Vyriausybių programose įtvirtintų finansinių nuostatų ir jų praktinio įgyvendinimo. Taigi, egzistuoja Vyriausybių programų finansinių nuostatų atitikimo jų įgyvendinimui praktikoje problema. Būtent tai paskatino šiame darbe tyrinėti Lietuvos Respublikos Vyriausybių programose įtvirtintas finansines nuostatas bei jų įgyvendinimą. Šio darbo tikslas yra nustatyti, kurios iš 1999-2006 metų Lietuvos Respublikos Vyriausybių program�� finansinės nuostatos bei kokia apimtimi buvo įgyvendintos praktikoje. Tyrimas atliktas naudojant dokumentų analizės, lyginimo bei statistinės analizės metodus. Atlikus tyrimą, paaiškėjo 1999-2006 metų LR Vyriausybių programose įtvirtintos finansinės nuostatos nebuvo pilnai įgyvendintos. / The Cabinet's policy serves as the grounds of the Cabinet's activity. The Cabinet fixes the essential directions and landmarks of the State's financial policy, which it refers to while implementing the financial policy of the country, in the program of its activity. However, it is likely that discrepancy between the financial provisions, fixed in the Cabinets' programs, and their practical implementation exists. Thus, the problem of conformity of the financial provisions, fixed in the Cabinets' programs, and of their practical implementation exists. It's particularly this circumstance, which prompted the author to investigate the financial provisions, fixed in the programs of the Cabinets of the Republic of Lithuania, and their implementation. The present thesis aimed at ascertaining which financial provisions, fixed in the programs of the Cabinets of the Republic of Lithuania within the years 1999-2006, and to which extent were implemented in practice. The investigation was carried out by analyzing the documents, by applying the comparative and the statistical analysis methods. After having carried out the investigation, it was revealed that the financial provisions, fixed in the programs of the Cabinets of the Republic of Lithuania within the years 1999-2006, were not implemented to the full extent.

Taikomas biudžeto išlaidų paskirstymo metodas tiesiogiai įtakoja valstybės finansinių išteklių paskirstymo rezultatus. Dabar dažniausiai naudojamas programinis biudžetas ir įvairūs šiuo principu paremti modifikuoti biudžeto išlaidų paskirstymo modeliai. Išanalizavus mokslinę literatūrą, įvairias analitinio pobūdžio publikacijas ir esamą Lietuvos situaciją po biudžeto reformos, galima daryti išvadą, kad programinis biudžetas daugeliu principų yra vertintinas kaip perspektyvus ir daugeliu atveju tinkamas. Be abejo, šis metodas turi daug privalumų, tačiau negalima atmesti keleto trūkumų. Biudžeto programos yra pagrindinis programinio metodo komponentas. Pagal jų vertinimo rezultatus priimami sprendimai dėl valstybės išlaidų paskirstymo. Svarbu tinkamai įvertinti programas ir atrinkti naudingiausias valstybei, kurios galėtų ateityje atnešti naudą, tiek socialinę, tiek ekonominę, finansinę. Įvertinant Lietuvos situaciją, programų vertinimo problematiką, matomas aiškus poreikis padidinti programų vertinimo pagrįstumą ir objektyvumą. Tyrimo objektas – valstybės biudžeto išlaidų skirstymo procesas. Darbo tikslas – remiantis teorija, išanalizuoti valstybės biudžeto išlaidų skirstymo procesą programų metodu, apibendrinti ir sukurti sintetinį valstybės biudžeto programų vertinimo modelį. Šiam tikslui pasiekti iškelti šie svarbiausi uždaviniai: • išanalizuoti valstybės biudžeto išlaidų formavimą programų principu teoriniu aspektu; • įvertinti valstybės biudžeto programų efektyvumą; •... [toliau žr. visą tekstą] / The method of budget expenditures distribution directly influences on results of state government resources. Recently the program budget is used more often, all other modified distribution models of budget expenditures as well. Analysing the scientific literature, the different analytic publications and current Lithuania‘s situation after budget reform, it could be pointed, that the program budget in many cases is appraised as perspective and useful process. Budget programs are the main components of programming method. The solutions of state expenditures distribution are made according to programs results. It‘s important to evaluate the programs properly and select the most useful for the state, which could give the social, economic and financial outputs in the future. Defining current Lithuania‘s situation and problems of the program evaluation process, it‘s obvious that there is the necessity of increasment of program evaluation foundation and objectivity. The work object: the distribution process of state budget by programs. The work purpose is according to the theory to make an analysis of the state budget expenditures distribution process by programs, summarize and create the synthetical evaluation model of budget programs. The work tasks: • to analyze the theoretical aspects of the state budget expenditures distribution according to principles of programming; • to analyze the effectiveness of state budget programs; • to produce the Lithuania‘s practice of state program... [to full text]