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Autonomía institucional de los Organismos Reguladores de Servicios Públicos en el Perú, evaluada a partir del estatuto jurídico de su consejo directivoAbregú Calderón, Pabel Soyim 22 January 2019 (has links)
A fines del siglo pasado se crearon los organismos reguladores de los servicios
públicos: Ositran, Osinergmin, Osiptel y Sunass, en el contexto de un proceso
orientado a la privatización y concesión de la infraestructura de dichos servicios,
proceso que trajo consigo cambios en el rol del Estado, que restringió su papel de
empresario para fortalecer su función como regulador. Ahora bien, para que estos
reguladores cumplan de manera eficiente sus funciones es necesaria la
implementación de un diseño institucional que los dote de atributos indispensables de
autonomía que garantice su actuación independiente y alejada de las influencias
externas de los tres grupos de interés existentes en el proceso regulatorio: usuarios,
empresas concesionarias de los servicios públicos y Estado, quienes pretenderán
influir en las decisiones que adopten los reguladores y perseguir sus propios objetivos.
Si bien el ordenamiento jurídico peruano (Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores Peruanos y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo) reconoce
la autonomía de los reguladores se evidencian situaciones que ponen de manifiesto
que esta ha sido mellada en sus diversos aspectos, mediante la implementación de
mecanismos por parte del Poder Ejecutivo. En ese sentido, la presente investigación se
centrará en analizar cómo tales mecanismos han incidido en el estatuto jurídico de su
Consejo Directivo.
Es así que la presente investigación evalúa la autonomía institucional de los
organismos reguladores de servicios públicos peruanos a partir del análisis del estatuto
jurídico de su Consejo Directivo, planteando como pregunta central la siguiente:
¿Dichos organismos gozan de una autonomía real?; o, en todo caso, ¿cuál es el grado
de autonomía que tienen, tomando en cuenta el estatuto jurídico de sus presidentes y
directores?; siendo la hipótesis de trabajo la siguiente: Existe una serie de factores que
han menoscabado la autonomía de los organismos reguladores peruanos, entre ellos:
i) concursos públicos de selección poco predecibles y demoras en la designación de
los presidentes y directores, ii) intromisión de los presidentes de los organismos
reguladores en la función primigenia de los directores de nombrar a los gerentes
generales; e, iii) injerencia del Poder Ejecutivo en los organismos reguladores a través
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de normas que disponen la transferencia de recursos de estos a favor de otras
entidades públicas, aspecto que afecta su autonomía financiera.
Finalmente, se concluye que la hipótesis planteada ha quedado corroborada,
habiéndose demostrado la existencia de una vulneración de la autonomía institucional
de los organismos reguladores por parte del Poder Ejecutivo en referencia al estatuto
jurídico de sus presidentes y directores. En ese sentido, se recomienda la modificación
de algunas disposiciones de la referida Ley Nº 27332, de la Ley Nº 29158 y de los
Reglamentos Generales de dichos reguladores. / Tesis
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La autonomía política del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú y su rol en el cumplimiento de la sexta política del Acuerdo Nacional del 2002 al 2021Castellares Sánchez, Rodrigo Gerardo 29 January 2024 (has links)
El presente proyecto de investigación tiene como objetivo principal determinar
el grado de autonomía política del Ministerio de Relaciones Exteriores del 2002 al
2021, y cómo ha influenciado en el cumplimiento de la sexta política de Estado del
Acuerdo Nacional. La relevancia de este estudio radica en la inexistencia de
investigaciones previas que hayan evaluado el cumplimiento del Acuerdo Nacional en
materia de política exterior, a pesar de ser una política pública de un altísimo valor
democrático al reflejar los ideales y anhelos de la sociedad peruana. Para dar inicio a
la investigación se proponen los conceptos de ‘autonomía política’ y ‘política pública’.
A partir de ellas, se proponen tres variables explicativas para determinar el grado de
autonomía política del Ministerio de Relaciones Exteriores, y ocho variables
explicativas para determinar el cumplimiento de la sexta política de Estado del
Acuerdo Nacional, en atención a sus siete políticas de Estado específicas. Se espera,
principalmente, que el grado de autonomía política del que gozó el Ministerio de
Relaciones Exteriores durante el periodo 2002-2021 sí le haya permitido cumplir con
la sexta política de Estado del Acuerdo Nacional hacia la actualidad. Para el inicio de
la investigación se propone un método de análisis cualitativo y observacional, a través
de la recolección de datos de fuentes primarias, académicas, y de entrevistas a
actores clave para acceder a los datos de relevancia no públicos o de acceso
restringido.
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Autonomía institucional de los Organismos Reguladores de Servicios Públicos en el Perú, evaluada a partir del estatuto jurídico de su consejo directivoAbregú Calderón, Pabel Soyim 22 January 2019 (has links)
A fines del siglo pasado se crearon los organismos reguladores de los servicios
públicos: Ositran, Osinergmin, Osiptel y Sunass, en el contexto de un proceso
orientado a la privatización y concesión de la infraestructura de dichos servicios,
proceso que trajo consigo cambios en el rol del Estado, que restringió su papel de
empresario para fortalecer su función como regulador. Ahora bien, para que estos
reguladores cumplan de manera eficiente sus funciones es necesaria la
implementación de un diseño institucional que los dote de atributos indispensables de
autonomía que garantice su actuación independiente y alejada de las influencias
externas de los tres grupos de interés existentes en el proceso regulatorio: usuarios,
empresas concesionarias de los servicios públicos y Estado, quienes pretenderán
influir en las decisiones que adopten los reguladores y perseguir sus propios objetivos.
Si bien el ordenamiento jurídico peruano (Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores Peruanos y la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo) reconoce
la autonomía de los reguladores se evidencian situaciones que ponen de manifiesto
que esta ha sido mellada en sus diversos aspectos, mediante la implementación de
mecanismos por parte del Poder Ejecutivo. En ese sentido, la presente investigación se
centrará en analizar cómo tales mecanismos han incidido en el estatuto jurídico de su
Consejo Directivo.
Es así que la presente investigación evalúa la autonomía institucional de los
organismos reguladores de servicios públicos peruanos a partir del análisis del estatuto
jurídico de su Consejo Directivo, planteando como pregunta central la siguiente:
¿Dichos organismos gozan de una autonomía real?; o, en todo caso, ¿cuál es el grado
de autonomía que tienen, tomando en cuenta el estatuto jurídico de sus presidentes y
directores?; siendo la hipótesis de trabajo la siguiente: Existe una serie de factores que
han menoscabado la autonomía de los organismos reguladores peruanos, entre ellos:
i) concursos públicos de selección poco predecibles y demoras en la designación de
los presidentes y directores, ii) intromisión de los presidentes de los organismos
reguladores en la función primigenia de los directores de nombrar a los gerentes
generales; e, iii) injerencia del Poder Ejecutivo en los organismos reguladores a través
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de normas que disponen la transferencia de recursos de estos a favor de otras
entidades públicas, aspecto que afecta su autonomía financiera.
Finalmente, se concluye que la hipótesis planteada ha quedado corroborada,
habiéndose demostrado la existencia de una vulneración de la autonomía institucional
de los organismos reguladores por parte del Poder Ejecutivo en referencia al estatuto
jurídico de sus presidentes y directores. En ese sentido, se recomienda la modificación
de algunas disposiciones de la referida Ley Nº 27332, de la Ley Nº 29158 y de los
Reglamentos Generales de dichos reguladores. / Tesis
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Reinventar el Estado desde la autonomía indígena : un rastreo del proceso de la articulación del Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Wampis (GTANW)Gómez Perochena, Tania Daniela 11 July 2019 (has links)
En el 2015 el pueblo indígena amazónico wampis, uno de los
protagonistas del conflicto de Bagua (2009), logra la articulación del Gobierno
territorial Autónomo de la Nación Wampis GTANW), siendo la primera
autonomía indígena del Perú. Esta investigación busca presentar un rastreo del
proceso de aprendizaje de las diferentes estrategias de defensa territorial que
los wampis han articulado creativamente, para llegar finalmente a la del
autogobierno basado en el territorio integral (sistema de vida wampis). Esto
implica la reorganización interna de una nación indígena que reta los marcos
legales, territoriales y políticos del Estado peruano y de la política indígena.
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