Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_3670_.pdf: 1427472 bytes, checksum: 1c0cee6d81f81f2f25edebbc27792935 (MD5) Previous issue date: 2010-03-12 / Este trabalho buscou identificar como se dá a autonomia no trabalho do Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil em suas atividades de fiscalização, tendo como local de pesquisa o Setor de Fiscalização da Delegacia da Receita Federal do Brasil em Vitória. Foi feita uma pesquisa qualitativa, que utilizou o estudo de caso para se estudar esse fenômeno no seu contexto contemporâneo e dinâmico. Partiu-se de uma pesquisa documental, observações diretas e conversas para se entender o contexto da pesquisa e se elaborar os roteiros de entrevistas, que foram aplicados posteriormente. Após as entrevistas houve um retorno ao campo para novas conversas para sedimentar algumas informações, e também para validar outras. O AFRFB estudado possui grande autonomia na execução do trabalho de fiscalização, porém essa autonomia vem diminuindo, com as mudanças dos processos de trabalho na organização. Essa mudança no perfil da autonomia foi identificada como um reflexo da implementação do modelo gerencialista no serviço público, que está mudando o referencial ideológico do órgão e se refletindo na relação de trabalho do AFRFB, paulatinamente. Com os novos referenciais de gestão, estão aumentando os controles das atividades de fiscalização, prevalecendo o controle por resultados. Essa forma de controle favorece a autonomia no trabalho, mas proporciona um ambiente favorável ao uso da subjetividade do profissional pela organização, por meio de um alinhamento ideológico e de uma autonomia dada sob medida, com o objetivo de manter o equilíbrio dinâmico da organização, e dar o resultado determinado pela racionalidade instrumental. / This study aims to identify the autonomy in the work of the Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) in his workplace and how it occurs. The research took place in the Setor de Fiscalização of the Delegacia da Receita Federal do Brasil in Vitória. A qualitative survey has been performed, using the methodology of case studies to evaluate the phenomenon in its contemporary and dynamic context. The study has started with a document research, observations and conversations in order to understand the context of the research and to develop the scripts for interviews, which were subsequently applied. After the interviews, there was a return to the field for further conversations to cement some of the information, and to validate others as well. The AFRFB has enough autonomy in the execution of his auditing work, but this autonomy has been declining, as well as their participation in the renewal of the processes in the organization. This change in the autonomy profile is identified as a consequence of the implementation of the managerial model in the Public Service, which is changing its ideological frame, as well as reflecting in the relationship of the AFRFB with his work. With the new standards of management, are increasing controls of the work of inspection, while the control for results prevails. This kind of control, in spite of favoring autonomy at the workplace, provides a favorable environment for the use of the subjectivity of the professional, through an ideological alignment and a autonomy tailored, in order to maintain the dynamic balance of the organization, and the plans of results defined by instrumental rationality. Keywords: Autonomy at work, administrative reform, control, efficiency.

Este trabalho procura ampliar os conhecimentos a respeito da influência do enfoque na geração do valor aos acionistas sobre as práticas de gestão de pessoas, com ênfase no ambiente da produção. Inicialmente, o trabalho resgata as origens e os fundamentos da concepção financeira e da concepção da geração de valor ao acionista das empresas, em que o principal foco é a valorização do preço das ações. Em seguida, é analisada a interface que estas concepções possuem com as práticas de gestão de pessoas, explorando o caráter bidirecional desta interface, uma vez que a função recursos humanos não só é influenciada pelas diretrizes das empresas, mas também é tida como uma das principais formas para ajudar a difundi-las, tendo em vista seu papel de agente de mudança de comportamento nas empresas. Neste sentido, são aprofundados três principais elementos que compõem, segundo a literatura, esta interface: a remuneração variável, gestão de desempenho e autonomia no trabalho. Por fim, é apresentado um estudo de casos múltiplos que busca verificar como a concepção financeira das empresas vem influenciando, de fato, estas práticas relacionadas à gestão de pessoas no nível da produção de organizações que atuam no Brasil, assim como o quanto estas práticas têm contribuído para a difusão da mentalidade de geração de valor ao acionista. O resultado deste estudo indica que, no plano conceitual, a influência da orientação à geração de valor ao acionista sobre as práticas de gestão de pessoas é nítida, mas que, na prática, ainda é pouco efetivada, apesar de mudanças já estarem ocorrendo nesta direção. / The objective of this paper is to increase knowledge about the influence of the shareholder value on people management practices, with emphasis on the production environment. Initially, the paper takes a step backwards to the origins and fundaments regarding the finance conception and the shareholder value conception of the firm, where the main focus resides in increasing share prices. The paper then goes on to analyze the interface that these concepts possess with people management practices, exploring the two-way nature of said interface, in view that the human resources function is not only influenced by company guidelines, but is also deemed one of the main forms for helping disseminate it, due to its role as a change agent of behaviors in companies. As such, it delves into the three main elements that, according to literature, comprise this interface: variable compensation, performance management and work autonomy. Lastly, the paper presents a multiple case study that aims to verify how the finance concept of companies has, in fact, been influencing these practices relating to people management at the production level of companies that operate in Brazil, as well as how much these practices have contributed to disseminate the shareholder value mentality. The result of this study shows that, at the conceptual level, the influence of shareholder value on people management practices is quite clear, but that in practice it is still used very little, despite changes that are already occurring in this sense.

Este trabalho procura ampliar os conhecimentos a respeito da influência do enfoque na geração do valor aos acionistas sobre as práticas de gestão de pessoas, com ênfase no ambiente da produção. Inicialmente, o trabalho resgata as origens e os fundamentos da concepção financeira e da concepção da geração de valor ao acionista das empresas, em que o principal foco é a valorização do preço das ações. Em seguida, é analisada a interface que estas concepções possuem com as práticas de gestão de pessoas, explorando o caráter bidirecional desta interface, uma vez que a função recursos humanos não só é influenciada pelas diretrizes das empresas, mas também é tida como uma das principais formas para ajudar a difundi-las, tendo em vista seu papel de agente de mudança de comportamento nas empresas. Neste sentido, são aprofundados três principais elementos que compõem, segundo a literatura, esta interface: a remuneração variável, gestão de desempenho e autonomia no trabalho. Por fim, é apresentado um estudo de casos múltiplos que busca verificar como a concepção financeira das empresas vem influenciando, de fato, estas práticas relacionadas à gestão de pessoas no nível da produção de organizações que atuam no Brasil, assim como o quanto estas práticas têm contribuído para a difusão da mentalidade de geração de valor ao acionista. O resultado deste estudo indica que, no plano conceitual, a influência da orientação à geração de valor ao acionista sobre as práticas de gestão de pessoas é nítida, mas que, na prática, ainda é pouco efetivada, apesar de mudanças já estarem ocorrendo nesta direção. / The objective of this paper is to increase knowledge about the influence of the shareholder value on people management practices, with emphasis on the production environment. Initially, the paper takes a step backwards to the origins and fundaments regarding the finance conception and the shareholder value conception of the firm, where the main focus resides in increasing share prices. The paper then goes on to analyze the interface that these concepts possess with people management practices, exploring the two-way nature of said interface, in view that the human resources function is not only influenced by company guidelines, but is also deemed one of the main forms for helping disseminate it, due to its role as a change agent of behaviors in companies. As such, it delves into the three main elements that, according to literature, comprise this interface: variable compensation, performance management and work autonomy. Lastly, the paper presents a multiple case study that aims to verify how the finance concept of companies has, in fact, been influencing these practices relating to people management at the production level of companies that operate in Brazil, as well as how much these practices have contributed to disseminate the shareholder value mentality. The result of this study shows that, at the conceptual level, the influence of shareholder value on people management practices is quite clear, but that in practice it is still used very little, despite changes that are already occurring in this sense.