Como resposta ao Ministério das Cidades que, em 2005, criou o Sistema Nacional de Habitação Social, com o objetivo de estabelecer diretrizes no nível Federal, e capacitar e financiar projetos de habitação social nos níveis estadual e local, o presente estudo desenvolve uma pesquisa que tem como principal objetivo produzir ferramentas inovadoras para ajudar no planejamento e gestão de habitação social. Tal pesquisa propõe e testa uma metodologia para localizar e caracterizar áreas com precariedades habitacionais, combinando Geoprocessamento de Dados, Sistemas de Informações Geográficos – SIG e análise da geometria fractal. Parâmetros fractais, como Dimensão Fractal e Lacunaridade, demonstraram ser capazes de diferenciar a morfologia urbana, os quais, integrados à infra-estrutura urbana, índices sócio-econômicos e indicadores espaciais, possibilitaram uma adequada estimativa dos problemas da habitação, ao passo que auxiliaram na classificação e gestão de ações que visam a melhoria das moradias nas cidades e regiões. Selecionada a cidade de Canela como estudo de caso, os resultados obtidos demonstraram que a estimativa da localização e nível de deficiências de habitação social em toda a região, usando o modelo proposto, em comparação com a situação real, alcançou altas correlações. Simples e com base em dados do Plano Local de Interesse Social de Canela, realizado pela UFRGS, através do NTU–SimmLab, o método também ajudou a superar as limitações da falta de informações e conhecimentos fragmentados da área relacionada às condições de alojamento por profissionais locais, constituindo uma importante contribuição, tendo em vista a predominância do uso de processos fracamente estruturados e demasiadamente intuitivos no mapeamento e hierarquização da precariedade habitacional urbana. / In response to the Ministry of Cities in 2005, created the National Social Housing, with the aim of establishing guidelines in the Federal level, and train and fund social housing projects in the state and local levels, this study develops a research main objective is to produce innovative tools to help in planning and managing social housing. This research proposes and tests a methodology to locate and characterize areas with precarious housing, combining GIS Data, Geographic Information Systems - GIS and analysis of fractal geometry. Fractal parameters, such as fractal dimension and lacunarity proved to be able to differentiate the urban morphology, which, integrated into the urban infrastructure, socioeconomic indices and indicators space, allowed an adequate estimation of housing problems, while assisted in classification and management actions aimed at improving housing in the cities and regions. Selected the city of Canela as a case study, the results showed that the estimate of the location and level of deficiencies of social housing across the region, using the proposed model, compared to the actual situation, achieved high correlations. Simple and based on data from Canela’s Local Plan for Social Housing, done by UFRGS, through NTU–SimmLab, the method also helped to overcome the limitations of lack of information and fragmented knowledge of the area related to housing conditions for local professionals, constituting an important contribution in view of the predominance of use of processes and too loosely structured intuitive mapping and ranking of precarious urban housing.

Como resposta ao Ministério das Cidades que, em 2005, criou o Sistema Nacional de Habitação Social, com o objetivo de estabelecer diretrizes no nível Federal, e capacitar e financiar projetos de habitação social nos níveis estadual e local, o presente estudo desenvolve uma pesquisa que tem como principal objetivo produzir ferramentas inovadoras para ajudar no planejamento e gestão de habitação social. Tal pesquisa propõe e testa uma metodologia para localizar e caracterizar áreas com precariedades habitacionais, combinando Geoprocessamento de Dados, Sistemas de Informações Geográficos – SIG e análise da geometria fractal. Parâmetros fractais, como Dimensão Fractal e Lacunaridade, demonstraram ser capazes de diferenciar a morfologia urbana, os quais, integrados à infra-estrutura urbana, índices sócio-econômicos e indicadores espaciais, possibilitaram uma adequada estimativa dos problemas da habitação, ao passo que auxiliaram na classificação e gestão de ações que visam a melhoria das moradias nas cidades e regiões. Selecionada a cidade de Canela como estudo de caso, os resultados obtidos demonstraram que a estimativa da localização e nível de deficiências de habitação social em toda a região, usando o modelo proposto, em comparação com a situação real, alcançou altas correlações. Simples e com base em dados do Plano Local de Interesse Social de Canela, realizado pela UFRGS, através do NTU–SimmLab, o método também ajudou a superar as limitações da falta de informações e conhecimentos fragmentados da área relacionada às condições de alojamento por profissionais locais, constituindo uma importante contribuição, tendo em vista a predominância do uso de processos fracamente estruturados e demasiadamente intuitivos no mapeamento e hierarquização da precariedade habitacional urbana. / In response to the Ministry of Cities in 2005, created the National Social Housing, with the aim of establishing guidelines in the Federal level, and train and fund social housing projects in the state and local levels, this study develops a research main objective is to produce innovative tools to help in planning and managing social housing. This research proposes and tests a methodology to locate and characterize areas with precarious housing, combining GIS Data, Geographic Information Systems - GIS and analysis of fractal geometry. Fractal parameters, such as fractal dimension and lacunarity proved to be able to differentiate the urban morphology, which, integrated into the urban infrastructure, socioeconomic indices and indicators space, allowed an adequate estimation of housing problems, while assisted in classification and management actions aimed at improving housing in the cities and regions. Selected the city of Canela as a case study, the results showed that the estimate of the location and level of deficiencies of social housing across the region, using the proposed model, compared to the actual situation, achieved high correlations. Simple and based on data from Canela’s Local Plan for Social Housing, done by UFRGS, through NTU–SimmLab, the method also helped to overcome the limitations of lack of information and fragmented knowledge of the area related to housing conditions for local professionals, constituting an important contribution in view of the predominance of use of processes and too loosely structured intuitive mapping and ranking of precarious urban housing.

Como resposta ao Ministério das Cidades que, em 2005, criou o Sistema Nacional de Habitação Social, com o objetivo de estabelecer diretrizes no nível Federal, e capacitar e financiar projetos de habitação social nos níveis estadual e local, o presente estudo desenvolve uma pesquisa que tem como principal objetivo produzir ferramentas inovadoras para ajudar no planejamento e gestão de habitação social. Tal pesquisa propõe e testa uma metodologia para localizar e caracterizar áreas com precariedades habitacionais, combinando Geoprocessamento de Dados, Sistemas de Informações Geográficos – SIG e análise da geometria fractal. Parâmetros fractais, como Dimensão Fractal e Lacunaridade, demonstraram ser capazes de diferenciar a morfologia urbana, os quais, integrados à infra-estrutura urbana, índices sócio-econômicos e indicadores espaciais, possibilitaram uma adequada estimativa dos problemas da habitação, ao passo que auxiliaram na classificação e gestão de ações que visam a melhoria das moradias nas cidades e regiões. Selecionada a cidade de Canela como estudo de caso, os resultados obtidos demonstraram que a estimativa da localização e nível de deficiências de habitação social em toda a região, usando o modelo proposto, em comparação com a situação real, alcançou altas correlações. Simples e com base em dados do Plano Local de Interesse Social de Canela, realizado pela UFRGS, através do NTU–SimmLab, o método também ajudou a superar as limitações da falta de informações e conhecimentos fragmentados da área relacionada às condições de alojamento por profissionais locais, constituindo uma importante contribuição, tendo em vista a predominância do uso de processos fracamente estruturados e demasiadamente intuitivos no mapeamento e hierarquização da precariedade habitacional urbana. / In response to the Ministry of Cities in 2005, created the National Social Housing, with the aim of establishing guidelines in the Federal level, and train and fund social housing projects in the state and local levels, this study develops a research main objective is to produce innovative tools to help in planning and managing social housing. This research proposes and tests a methodology to locate and characterize areas with precarious housing, combining GIS Data, Geographic Information Systems - GIS and analysis of fractal geometry. Fractal parameters, such as fractal dimension and lacunarity proved to be able to differentiate the urban morphology, which, integrated into the urban infrastructure, socioeconomic indices and indicators space, allowed an adequate estimation of housing problems, while assisted in classification and management actions aimed at improving housing in the cities and regions. Selected the city of Canela as a case study, the results showed that the estimate of the location and level of deficiencies of social housing across the region, using the proposed model, compared to the actual situation, achieved high correlations. Simple and based on data from Canela’s Local Plan for Social Housing, done by UFRGS, through NTU–SimmLab, the method also helped to overcome the limitations of lack of information and fragmented knowledge of the area related to housing conditions for local professionals, constituting an important contribution in view of the predominance of use of processes and too loosely structured intuitive mapping and ranking of precarious urban housing.

A dissertação tem como objetivo geral analisar as formas de tratamento pelos poderes públicos municipais voltadas aos assentamentos informais das áreas urbanas de duas cidades turísticas, Canela e Gramado, enquanto aglomeração urbana na Região das Hortênsias. Para tal, foram utilizadas três técnicas: observação não participante; aplicação de entrevistas semiestruturadas com 02 (dois) grupos distintos, sendo o primeiro grupo de líderes comunitários e segundo grupo com técnicos de ambas as Prefeituras; e cruzamento de dados. Observou-se que embora existam análises acadêmicas a respeito dessas cidades, os temas estão voltados a outros assuntos, como por exemplo, capital imobiliário e turismo. Os resultados apresentados nessa dissertação refutaram a hipótese inicial, de que Canela e Gramado compartilhassem de estratégias para gestão dos assentamentos informais nessas cidades. A hipótese inicial teve como principal consideração a quantidade de assentamentos existentes em Canela quando comparado com Gramado. No entanto, foram observadas diferentes formas de gestão nos assentamentos informais, o que implicam em diferentes formas de ocupação no espaço urbano. / The dissertation is to analyze the general forms of treatment by municipal authorities aimed to informal settlements in urban areas of two tourist cities, Canela and Gramado, while urban agglomeration in the Region of Hortênsias. To this end , three techniques were used: non-participant observation; application of semi-structured interviews with 02 ( two) distinct groups, the first group of community leaders and the second group with experts from both prefectures; and linking of data. It was observed that although there are academic analyzes of these cities, the themes are turned to other matters, such as real estate and tourism capital. The results presented in this dissertation disproved the initial hypothesis that Canela and Gramado share strategies for management of informal settlements in these cities. The initial hypothesis was the main consideration the amount of existing settlements in Canela compared to Gramado . However, different forms of management were observed in informal settlements , which imply different forms of occupation of urban space.

A dissertação tem como objetivo geral analisar as formas de tratamento pelos poderes públicos municipais voltadas aos assentamentos informais das áreas urbanas de duas cidades turísticas, Canela e Gramado, enquanto aglomeração urbana na Região das Hortênsias. Para tal, foram utilizadas três técnicas: observação não participante; aplicação de entrevistas semiestruturadas com 02 (dois) grupos distintos, sendo o primeiro grupo de líderes comunitários e segundo grupo com técnicos de ambas as Prefeituras; e cruzamento de dados. Observou-se que embora existam análises acadêmicas a respeito dessas cidades, os temas estão voltados a outros assuntos, como por exemplo, capital imobiliário e turismo. Os resultados apresentados nessa dissertação refutaram a hipótese inicial, de que Canela e Gramado compartilhassem de estratégias para gestão dos assentamentos informais nessas cidades. A hipótese inicial teve como principal consideração a quantidade de assentamentos existentes em Canela quando comparado com Gramado. No entanto, foram observadas diferentes formas de gestão nos assentamentos informais, o que implicam em diferentes formas de ocupação no espaço urbano. / The dissertation is to analyze the general forms of treatment by municipal authorities aimed to informal settlements in urban areas of two tourist cities, Canela and Gramado, while urban agglomeration in the Region of Hortênsias. To this end , three techniques were used: non-participant observation; application of semi-structured interviews with 02 ( two) distinct groups, the first group of community leaders and the second group with experts from both prefectures; and linking of data. It was observed that although there are academic analyzes of these cities, the themes are turned to other matters, such as real estate and tourism capital. The results presented in this dissertation disproved the initial hypothesis that Canela and Gramado share strategies for management of informal settlements in these cities. The initial hypothesis was the main consideration the amount of existing settlements in Canela compared to Gramado . However, different forms of management were observed in informal settlements , which imply different forms of occupation of urban space.

A dissertação tem como objetivo geral analisar as formas de tratamento pelos poderes públicos municipais voltadas aos assentamentos informais das áreas urbanas de duas cidades turísticas, Canela e Gramado, enquanto aglomeração urbana na Região das Hortênsias. Para tal, foram utilizadas três técnicas: observação não participante; aplicação de entrevistas semiestruturadas com 02 (dois) grupos distintos, sendo o primeiro grupo de líderes comunitários e segundo grupo com técnicos de ambas as Prefeituras; e cruzamento de dados. Observou-se que embora existam análises acadêmicas a respeito dessas cidades, os temas estão voltados a outros assuntos, como por exemplo, capital imobiliário e turismo. Os resultados apresentados nessa dissertação refutaram a hipótese inicial, de que Canela e Gramado compartilhassem de estratégias para gestão dos assentamentos informais nessas cidades. A hipótese inicial teve como principal consideração a quantidade de assentamentos existentes em Canela quando comparado com Gramado. No entanto, foram observadas diferentes formas de gestão nos assentamentos informais, o que implicam em diferentes formas de ocupação no espaço urbano. / The dissertation is to analyze the general forms of treatment by municipal authorities aimed to informal settlements in urban areas of two tourist cities, Canela and Gramado, while urban agglomeration in the Region of Hortênsias. To this end , three techniques were used: non-participant observation; application of semi-structured interviews with 02 ( two) distinct groups, the first group of community leaders and the second group with experts from both prefectures; and linking of data. It was observed that although there are academic analyzes of these cities, the themes are turned to other matters, such as real estate and tourism capital. The results presented in this dissertation disproved the initial hypothesis that Canela and Gramado share strategies for management of informal settlements in these cities. The initial hypothesis was the main consideration the amount of existing settlements in Canela compared to Gramado . However, different forms of management were observed in informal settlements , which imply different forms of occupation of urban space.