La participación ciudadana se considera hoy condición indispensable para la democratización de la escuela pública, en el Perú y América Latina, sin embargo, experiencias de investigación informan que aún persiste una cultura escolar autoritaria. En este contexto, la investigación documental La dinámica participativa en las actas de reuniones del Consejo Educativo Institucional (CONEI) de cuatro escuelas públicas de Lima analiza la dinámica participativa en las actas de reuniones del CONEI, desde un enfoque cualitativo descriptivo. Las actas constituyen el testimonio oficial escrito de la participación de los actores; en ellas se registran los eventos ocurridos en dichas reuniones donde los actores representan a determinado estamento de la organización escolar, discuten asuntos y toman acuerdos. El análisis se enfoca en la estructura y forma de las actas a través de la observación documental, así como en los aspectos explícitos e implícitos del contenido, a través del análisis de contenido, siguiendo las etapas de la Grounded Theory: open coding y axial coding. Los resultados revelan que en las reuniones se da prioridad a los temas administrativos y económicos, por encima de los pedagógicos y propios de la gestión académica, siendo el conflicto un tema transversal. Hay desigualdad en la participación de los actores que tiende a equipararse con acto de presencia en la reunión, frente al protagonismo del director y los docentes, así como la exclusión de los estudiantes y padres de familia. Los acuerdos son tácitos y no fruto de la discusión y la propuesta. A través de un discurso problemático, se expresa una visión ideal de la participación, pero negativa del conflicto que se resuelve por negociación de intereses o por evasión. En suma, las actas revelan una dinámica participativa desigual, formal, burocrática, unidireccional y conflictiva, a la vez que se destaca el carácter micropolítico y macropolítico de la participación. / Tesis

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Memoria para optar al grado de Magister / Desde el año 2003 se aplica - a nivel nacional - en el país la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana –ENUSC-, que desarrollan en conjunto el ministerio del Interior y el Instituto Nacional de Estadísticas –INE-; Interior es el encargado de realizar el cuestionario que el INE aplica en el territorio. En un principio se aplicaría cada dos años, sin embargo con el lanzamiento de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública y su compromiso de disminuir en 10% la victimización en el país, esta encuesta comenzó a aplicarse año a año. Las encuestas de los años 2003, 2005, 2006, 2007 y 2008 permiten comprobar la estabilidad y la disminución de la victimización en el país. Pese a lo anterior, y como lo ha demostrado la misma ENUSC, la sensación de inseguridad – que es una de las preguntas de esta encuesta- no ha disminuido. A este componente intangible de la seguridad, las medidas tomadas por públicos y privados no han podido hacerle frente, no son pocos los que señalan que los medios de comunicación tienen una alta responsabilidad en este sentido. Estos han colaborado con posicionar a la seguridad como uno de los temas de mayor preocupación de la ciudadanía, ya que proporcionalmente la cobertura que realizan de los actos ilícitos es por mucho mayor a la que realizan de las acciones e intervenciones tendientes a disminuir la sensación de inseguridad. Por ello, resulta de vital importancia conocer el tratamiento que los medios de comunicación han realizado de la entrega de las cifras de victimización. La metodología que se utilizó en esta investigación, tiene la finalidad de conocer el tratamiento de la noticia en la entrega de las cifras de la ENUSC, y considerará las publicaciones de los años 2006, 2007 y 2008; de los medios escritos La Tercera, El Mercurio y La Nación.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El Gobierno Municipal de Sucre en mayo del 2013 promulga la ley 17/13 donde establece las mesas ciudadanas como un mecanismo de participación. Es importante abordar la implementación de este mecanismo, puesto que permite tener a la ciudadanía una alternativa para fortalecer la participación en Sucre. Y de esta manera dar a conocer las bases, la percepción, organización, funcionamiento como sus fortalezas y debilidades, asimismo que sirvan de insumo para la reflexión, el debate y el desarrollo de propuestas de mejora. Además las mesas ciudadanas es una herramienta que no cuenta con una reglamento específico institucional que guíe su funcionamiento. Este estudio de caso se propuso como objetivo: Caracterizar las bases de las mesas de participación ciudadana para su implementación en el municipio de Sucre en el año 2014 según la perspectiva de los dirigentes vecinales, trabajadores municipales e instituciones del municipio. Para ello se llevó a cabo un estudio de enfoque cualitativo puesto que se conocieron las percepciones de los actores relacionados a las mesas de participación ciudadana en el ámbito local. El estudio de caso presenta un estudio exploratorio, que busca identificar las dimensiones claves para su organización, funcionamiento e implementación de las mesas de participación ciudadana. Se realizaron entrevistas semi-estructuradas a actores que de alguna manera se vinculan y conocen este mecanismo de participación, como a: autoridades y funcionarios municipales, dirigentes y representantes vecinales, fundaciones y un comunicador social que trabajan el municipio, constituyéndose una muestra de 10 personas. Dentro de los principales resultados se tiene que pese al corto tiempo de funcionamiento de las mesas ciudadanas y no contar con un reglamento específico, los entrevistados consideran y reconocen que las mesas ciudadanas es un mecanismo diferente, frente a los mecanismos tradicionales que existen en Sucre, donde se fomenta la participación de las personas y las entidades, a raíz de un problema identificado por todos y planteando soluciones a dicho problema. Sin embargo existe un bajo nivel de aplicación y reconocimiento por parte de la población y trabajadores del municipio frente a este mecanismo de participación. Los hallazgos sugieren que ello estaría influido por la poca disposición por parte del gobierno municipal de Sucre. Asimismo relevan la necesidad de capacitar, difundir y además de generar los incentivos para su aplicación y proveer los recursos necesarios para fomentar una mayor participación que trascienda al ciudadano y se incluya en lo institucional. Como propuesta se plantea las bases, la organización por territorialización y los objetivos de las mesas ciudadanas, de acuerdo a la realidad sucrense, para fortalecer este mecanismo de participación y potenciar la relación alcaldía-población. Igualmente se recomienda realizar un trabajo continuo y arduo con respecto a la injerencia político partidaria que es el mayor obstáculo que tiene la participación ciudadana en el municipio de Sucre, para así fortalecer la implementación de este mecanismo de participación.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Esta memoria de prueba para obtener el grado de Licenciado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile trata de demostrar que la Percepción de Inseguridad debido al supuesto aumento de la delincuencia seria producto de una campaña de los medios de comunicación, campaña que tendría serias consecuencias en la población nacional, que implicaría en definitiva el deterioro de la calidad de vida de los Chilenos.

El Estado peruano, en su rol de velar por el bienestar y por la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad (que son el fin supremo de la sociedad y del Estado)1, creó la Central 105 a cargo de la Policía Nacional del Perú cuya misión es recepcionar y atender todas las llamadas de emergencia ciudadanas con la prontitud, diligencia, efectividad y eficiencia debida, utilizando los medios logísticos y humanos necesarios. / Tesis

En la presente tesis se muestra el desarrollo de un sistema de videovigilancia utilizando cámaras web como una alternativa a los sistemas convencionales de este tipo. En los primeros capítulos se hace una introducción a la problemática de inseguridad, delimitando y relacionando este problema con los robos. También se introduce conceptualmente para el entendimiento de la terminología y teoría. Posteriormente se realiza una delimitación de la población, las variables e indicadores, que sirven para la contrastación en el capítulo de discusión. Para el desarrollo del sistema se utilizó la metodología Extreme Programing o también conocida como metodología XP. La cual se enfoca principalmente en el desarrollo de los requisitos y no tanto en el diseño, adicionalmente es lo suficientemente flexible para el desarrollo de aplicaciones no tan grandes como ésta. En el capítulo de discusión en el que se contrastan y verifican los resultados obtenidos con la aplicación del sistema de videovigilancia en 3 zonas de la ciudad de Bagua Grande, frente a zonas donde no se aplicó el sistema y comprobando diferencias con datos anteriores brindados por la PNP de la comisaría de Bagua Grande. / Tesis

En la presente tesis se muestra el desarrollo de un sistema de videovigilancia utilizando cámaras web como una alternativa a los sistemas convencionales de este tipo. En los primeros capítulos se hace una introducción a la problemática de inseguridad, delimitando y relacionando este problema con los robos. También se introduce conceptualmente para el entendimiento de la terminología y teoría. Posteriormente se realiza una delimitación de la población, las variables e indicadores, que sirven para la contrastación en el capítulo de discusión. Para el desarrollo del sistema se utilizó la metodología Extreme Programing o también conocida como metodología XP. La cual se enfoca principalmente en el desarrollo de los requisitos y no tanto en el diseño, adicionalmente es lo suficientemente flexible para el desarrollo de aplicaciones no tan grandes como ésta. En el capítulo de discusión en el que se contrastan y verifican los resultados obtenidos con la aplicación del sistema de videovigilancia en 3 zonas de la ciudad de Bagua Grande, frente a zonas donde no se aplicó el sistema y comprobando diferencias con datos anteriores brindados por la PNP de la comisaría de Bagua Grande.

El Ministerio del Interior es el ente que rige la seguridad de la población en el país y es el encargado de administrar las políticas públicas nacionales y sectoriales. La seguridad personal involucra temas de homicidio, percepción de inseguridad, victimización, muertes y heridos por accidentes de tránsito. Al ser la seguridad personal un tema sensible para la ciudadanía peruana y para muchos otros países, en el presente documento planteamos estrategias implementables, y objetivos medibles y alcanzables a corto y mediano plazo. El Ministerio del Interior, con la implantación de este Plan Estratégico, busca lograr mejorar la calidad de vida de la población, mediante el apoyo de los diferentes organismos involucrados en la seguridad ciudadana. Las declaraciones de la visión y la misión de este plan estratégico formaran la guía para poder cumplir los objetivos y lograr las metas deseadas en estos ámbitos de la seguridad personal de país, sobre todo a las regiones que se encuentran alejadas de la capital, las cuales ya no tienen confianza en las leyes peruanas y están tomando la justicia por sus propias manos, implementando en sus ciudades sus propias reglas y sus propios castigos, ya que se sienten desprotegidos. Dentro de las mejoras que reclama la población está la seguridad personal, debido a que muchas encuestas realizadas en los últimos años indican que existe un alto índice de percepción de inseguridad y una tasa de victimización que ha venido reduciendo paulatinamente pero que aún no se encuentra en un nivel óptimo en el cual se pueda asegurar una mejora en la calidad de vida de la población. La Policía Nacional cumple una función primordial en este ámbito de la seguridad personal, por lo que se debe organizar a este recurso humano de tal manera que pueda estar en todas las regiones del país, y debe estar especializada por tipos de delitos, como criminalidad, pandillaje, robo a mano armada. Además, la Policía Nacional debe tener como parte de su cultura organizacional estar al servicio de la población y que las personas identifiquen su seguridad con este ente. Si bien es cierto que el encargado de velar por la seguridad del país es el Ministerio del Interior, es necesario de manera urgente realizar estrategias de integración entre este ente y los actores involucrados en la seguridad del país, como el Ministerio Público, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Policía Nacional, municipalidades, etc. Después de un análisis profundo de los recursos con las que cuenta el país para la seguridad personal, podemos decir que, además del recurso humano, también es fundamental brindar las herramientas necesarias, como infraestructura adecuada, para que puedan cumplir sus funciones de manera eficiente. Asimismo, se debe hacer seguimiento constante a todo el proceso de implementación y concientizar a todo el personal para que estén convencidos de que con estas acciones mejorará el nivel de seguridad en el país. El alcance de este documento se circunscribe a las acciones dentro del ámbito del Ministerio del Interior, por lo que a pesar de las recomendaciones finales acerca de la importancia de la educación para generar un cambio sostenible, consideramos que se encuentra en el ámbito del Ministerio de Educación, por lo que no será desarrollado en el presente documento. / The Interior Ministry is the entity which regulates the populations’ security on a national basis. It is also the one in charge of administering the public policies. The personal security comprises subjects such as homicide, insecurity perception, victimization, deaths, and deaths related to transit accidents. Personal Security is a sensitive subject for the Peruvian population and for many other countries worldwide. On this paper we have raised strategies and measurable objectives that could be accomplished in a short and medium term. With the implementation of this plan, The Interior Ministry wants to improve the populations’ quality of life with the support of the different organisms involved in the country’s security. The declarations related to the vision and mission from this strategic plan form part of the guide to comply with the objectives and achieve the desired goals related to national security, most of all from the cities that are far from the main cities. The last do not have trust in Peruvian laws and are making judge by themselves. They implement their own rules and punishments because they feel that no one is taking care of them. The population demands improvements in the national security. The people demands security for themselves. When polls have been done, they indicate that there is a high index related to insecurity. Also, the term victimization has been reducing over the past years, but still does not stay at an optimum level which can assure an improvement in the quality of life from the population. The national police have a main function in this personal security aspect. This resource must be reorganized in such a way that all cities in the country must be specialized by types of crime when dealing with gangs, theft, among others. In addition, the police must have as their operational resource the culture for being an entity that works for the people’s security. It is important to mention that the Interior Ministry is the one in charged for the country’s security affairs, however it is necessary to integrate the people involved between the mentioned ministry and the people involved in the security of the country. These are the Justice Ministry, Human Rights, National Police Department, and Municipalities. After making a profound analysis on the resources that the country has, we can state in addition of the human resource that we need, it is mandatory that we have the tools such as an adequate infrastructure to comply with the functions in such an efficient way. There must be a constant follow up to make these actions come a reality with the result of achieving a better rate of security in the country. The scope of this document is limited to actions within the Interior Ministry, so despite the final recommendations about the importance of education to generate sustainable change, we consider that it is within the scope of the Education Ministry, so it will not be developed in this document. / Tesis

Tesis (magíster en derecho con mención en derecho penal) / En Chile entre los años 2006 al 2010, se implementó una política de Estado, tendiente a reducir los índices de criminalidad llamada Estrategia Nacional de Seguridad Pública y que fue el resultado de debates políticos y técnicos acerca de las causas de la delincuencia y las formas de enfrentarla, motivado por las altas tasas estadísticas sobre la materia existente en el país en la época previa. En tal documento el gobierno se impuso la tarea de realizar determinadas actividades, en distintos sectores de la comunidad nacional en el ámbito de la prevención y el control del delito, además, se avocó la la implementación de una nueva institucionalidad en seguridad pública y a la realización periódica de encuestas y estadísticas oficiales sobre denuncias, detenciones , victimización y consumo de drogas, para conocer la realidad existente en Chile sobre la materia.Dicha actividad no estuvo exenta de críticas y deficiencias pero significó el inicio de un trabajo sistemático y coordinado entre diversas instituciones públicas, con metas precisas, destinadas a disminuir el número de delitos que se cometían en nuestro país.