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POLÍTICAS CULTURAIS PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL: O CASO DO PROGRAMA IDENTIDAD ENTRERRIANA (ARGENTINA)Brizuela, Juan Ignacio 01 November 2011 (has links)
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2011 Dissertação Juan Ignacio Brizuela sem apendices.pdf: 1743813 bytes, checksum: b7d43b04eface3be91bafa64bcba9347 (MD5) / En la provincia de Entre Ríos, Argentina, durante el período 2005-2009, se llevó a cabo la
segunda etapa de una iniciativa cultural para el desarrollo regional denominada Programa
Identidad Entrerriana (PIE). Esta investigación se propone evaluar el desempeño de dicha
iniciativa del gobierno provincial, sobre la base de las actuales corrientes teóricas y
metodologías de evaluación de políticas culturales. En primer lugar, realizamos una revisión
bibliográfica sobre las relaciones entre cultura y desarrollo. Con el propósito de profundizar
estos enfoques, analizamos conceptos, propuestas y reflexiones de investigadores brasileiros
sobre políticas culturales y desarrollo regional en cuanto a: desarrollo con inclusión
(desenvolvimiento con envolvimiento), cuenca cultural y desarrollo territorial de la cultura.
También analizamos distintas metodologías de evaluación de políticas públicas para el área de
la cultura y, en la instancia final, pretendimos evaluar el PIE. Las entrevistas en profundidad
con los beneficiarios nos revelan que este programa fue la primera iniciativa estatal que
estableció un mecanismo abierto para distribuir recursos públicos de forma directa a los
diversos sectores culturales de la provincia. Sin embargo, existen cuestiones pendientes a ser
resueltas para que podamos afirmar que estamos frente a una política cultural efectivamente
consolidada. Es claro el descompaso entre los objetivos ambiciosos del programa y su
dimensión de actuación efectiva. Se hace evidente en las acciones esporádicas sin continuidad
en el tiempo, en la corta duración del financiamiento de los proyectos y en la imposibilidad de
renovar los convenios o de presentarse a nuevas convocatorias de aquellos que ya fueron
beneficiados. Además, se observa la escasa difusión tanto del programa como de los
proyectos aprobados, falta de seguimiento de los proyectos una vez finalizado el convenio e,
incluso, el abandono de los mismos. Aun así, vale destacar que la cantidad de proyectos
recibidos por el PIE aumentó anualmente, llegando a más de 200 en la última convocatoria.
Esto nos da la pauta de una demanda cultural insatisfecha, evidenciando la necesidad de
programas públicos y de iniciativas privadas que apunten a un desarrollo cultural de los
territorios entrerrianos. / Esta pesquisa procura avaliar uma iniciativa cultural para o desenvolvimento regional
denominada Programa Identidad Entrerriana (PIE), na sua segunda etapa de execução (2005-
2009), implementada pelo governo da província de Entre Ríos, na Argentina. Em primeiro
lugar, realizamos uma revisão bibliográfica sobre as relações entre cultura e desenvolvimento.
Com o intuito de aprofundar estas discussões, analisamos noções e reflexões sobre políticas
culturais e desenvolvimento regional no Brasil: desenvolvimento com envolvimento, bacia
cultural e desenvolvimento territorial da cultura. Também nos debruçamos sobre distintas
metodologias de avaliação de políticas públicas para a área da cultura no Brasil e na
Argentina, para chegar à instância final onde procuramos avaliar o PIE. As entrevistas em
profundidade com os beneficiários nos revelaram que este programa foi a primeira iniciativa
estatal que estabeleceu um mecanismo aberto para distribuir recursos públicos de forma direta
aos diversos setores culturais da província. Porém, existem várias pendências a serem
resolvidas para que de fato possamos afirmar que estamos frente a uma política cultural
efetivamente estruturada. É claro o descompasso entre os objetivos grandiosos do programa e
sua dimensão de atuação efetiva, nas ações eventuais sem continuidade no tempo, na curta
duração do financiamento dos projetos e na impossibilidade de renovar os convênios ou
apresentar-se a novas convocatórias daqueles que já foram beneficiados, o abandono ou não
seguimento dos projetos uma vez finalizado o convênio, além da escassa difusão tanto do
programa como dos projetos aprovados. Ainda assim, vale destacar que ano a ano a
quantidade de projetos recebidos pelo PIE aumentou, chegando a mais de 200 na última
convocatória. Isto dá a pauta de uma demanda cultural insatisfeita, evidenciando a
necessidade de programas públicos e de iniciativas privadas que visem o desenvolvimento
cultural dos territórios entrerrianos.
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